Могут признать самостроем мансарду и обязать демонтировать?

Мы собственники дома 1905 года постройки с 1971 года на берегу Японского моря. Нам не давали оформить землю до 2008 года, а соседям оформили. Земля принадлежала мин.обороны, сейчас передается муниципалитетам, но ген. плана еще нет. Дом разделили на 2 кв. я+мама. Я оформила в 2013 по дачной амнистии 13 соток, сделала межевание, мама оформила в 2008 по Д.А. 50 соток, но межевание не сделала т.к. по факту эта земля занята коррумпированными соседями. с 2008 года Мин.обороны по нашей инициативе судится с ними. Признали решением арбитражного суда постановление администрации о выделении им участка незаконным, но последствия ничтожной сделки не применили, т.к. прокурор района в 2010 г. изменил исковые требования из-за липового согласования с военными (подтверждено ДИО МО РФ). На данном этапе МО оспаривают решение от 11.01.2013 о признании права собственности на строения. Наш дом разрушали, но он выстоял. Мы восстанавливаем его. Оставили фундамент - бутовый камень и стены - саманный кирпич, сделали каркасный дом внутри, крышу (шиффер 7 скатов) переделали в мансарду. Соседи натравили на нас администрацию, мол проверьте разрешение на реконструкцию и вырубку деревьев. Одно гнилое дерево зафиксировали. Для оформления разрешения нужно межевание или градостроительный план. У мамы межевания нет. У администрации нет пока ген.плана. Что нам делать? Могут признать самостроем мансарду и обязать демонтировать? Как получить разрешение, если нет межевания? Спасите!