Имелись ли правовые основания для проведения внеплановой проверки деятельности предпринимателя?

Предприниматель Долбнев И.А. обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Управления государственной инспекции по торговле, качеству и защите прав потребителей по Воронежской области (далее-госторгинспекция) по проведению внеплановых мероприятий по контролю в отношении заявителя. Предприниматель считает, что действия госторгинспекции про тиворечат положениям Закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» поскольку у нее не было правовых оснований для проведения внеплановой проверки деятельност и предпринимателя. Госторгинспекция основанием для проведения внеплановой проверки посчитала жалобу от 05.02.05, поступившую от гражданки Дмитриевой А.А. Предприниматель же считал, что со всеми жалобами Дмитриевой А.А. необходимо было обратиться непосредст венно к нему и конфликтная ситуация была бы урегулирована немедленно. Имелись ли правовые основания для проведения внеплановой проверки деятельности предпринимателя? Прав ли предприниматель? Не ограничивают ли в данной ситуации действия госторгинспекции конституционное право предпринимателя на свободу предпринимательской деятельности? Какое решение, по вашему мнению, вынесет суд?