Вопрос о правомерности отказа кадастровой палаты в постановке на учет разделенных земельных участков для двух отдельных жилых домов

Доргие юристы. У меня очень сложный вопрос.

На земельном участке на праве общей долевой собственности, площадью 637 кв.м., расположены два отдельных жилых дома №47, который принадлежит на праве собственности моему соседу, и №49, принадлежащий на праве собственности мне, разделенные забором по земельному участку, так, что к дому №47 прилегает 383 кв.м. площади земельного участка, к дому №49 прилегает 254 кв.м. соответственно.

Оба жилых дома, как №47, так и №49, имеют отдельные выходы с прилегающих к ним земельных участков на улицу, т.е. фактически это два отдельных земельных участка, и в таком виде домовладения №47 и №49 и приобретались сособственниками данного земельного участка самостоятельно в разное время. Между соседями по домовладениям спора о порядке пользования своими частями земельного участка нет. Данные домовладения существуют в застройке с 50-х годов прошлого столетия. Со временем менялся состав собственников жилых домов, изменялась застройка участка, и в таком разделенном виде спорный участок существует с 90-х годов прошлого столетия.

В настоящее время у сособственников возникла необходимость выделить свои доли в праве собственности на земельный участок в натуре, т.к. фактически домовладения №47 и №49 принадлежат разным семьям, не имеющим общих родственных связей, части земельных участков не имеют мест общего пользования. Кроме того, наличие долевой собственности на земельный участок делает затруднительным распоряжение своим имуществом.

Кадастровые инженеры изготовили межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка общего пользования на два: ЗУ 1 площадью 383 кв.м. и ЗУ 2 площадью 254 кв.м., что соответствует долям в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В п.1.1. Решения Омского горсовета от 02.07.2003 г. №77 (в ред. Решений Омского городского Совета от 27.02.2008 №109, от 27.01.2010 №307) указано, что «Установленные настоящим Решением предельные размеры земельных участков не распространяются на земельные участки, занимаемые жилыми домами индивидуального жилищного фонда и находящиеся в фактическом использовании граждан». Однако кадастровая палата отказывает нам в постановке на учет, ссылаясь что минимальный размер земельного участка должен быть 0,03 га.

Прошу разъяснить:

1) правомерно ли решение кадастровой палаты об отказе в постановке на учет?

2) можем ли мы на основе добровольного соглашения сторон о распределении общего земельного участка осуществить постановку на государственный кадастровый учет образуемые земельные участки?