Как действовать, если ответчик не платит по исполнительному листу и как часто можно подавать иск?

вы находитесь в заблуждении.Повторно подавать иск вам не требуется, тем более в силу ГПК вы не вправе предявлять иск к тому же лицу, по тому же предмету и основанию.

Пристав имел ввиду исполнительный лист, в случае возвращения вам исполнительного листа по основанию подп. 4 п. 1 ст. 46 ФЗ "Об испол. производ-ве" Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

п. 4 ст. 46 ФЗ

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

п. 1 ст. 21 ФЗ 1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В тоже время ст. 22 ФЗ 1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, вы вправе ХОТЬ через месяц предявиться ИЛ к исполнению, хоть через год, главное не пропустить 3 летний срок, в вашем случае этот срок исчисляется с момента возврата Вам исполнительного листа.