Проблемы с возмещением первоначального взноса по ипотеке - куда обратиться и как действовать?

Прошу помочь разобраться в следующей ситуации. Мы с супругом являемся молодой семьей оба работаем в Гос. Учреждении, я в сфере образования, супруг-сотрудник МВД. В 2011 году нами куплена комната в общежитии, в ипотеку Проживаем мы в Амурской области, на территории которой принято Положение о предоставлении работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита а также о предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) (Постановление Правительства Амурской области от 28.02.2011 N 102). И все бы хорошо, только обратясь в соц. защиту, нам было отказано в возмещении первоначального взноса, пояснив что на нас не распространяется данная программа и нам возместят только проценты по ипотеке за три года. Мы и этому конечно были безумно рады, да вот только неделю назад принеся в очередной раз документы за год на возмещение, сотрудник соц. защиты с недоумением в глазах, задала вопрос –«А почему вы не получили первоначальный взнос?», и тут вопрос «А действительно почему?», ответ очевиден - отказ получен устно от специалистов соц. защиты. Собственно к чему я все это пишу… УВАЖАЕМЫЕ ЮРИСТЫ! Помогите разобраться в данной ситуации. Куда нам обратиться? В соц. защиту идти на встречу с начальником отдела, сотрудник которого отказал? Опять же слово к делу не пришьешь… Возможно ли сейчас подать необходимые документы? Как грамотно написать им письмо или заявление или жалобу в конце концов …. ОЧЕНЬ ПРОШУ ПОМОЩИ И ПОНИМАНИЯ!