Достаточно доверенности или нужна страховка ОСАГО где он должен быть вписан?

Имею в собственности автомобиль, но пользуется им по доверенности другое лицо. Полгода назад данное лицо превысило скорость на трассе и автомашина была зафиксирована средством фото фиксации, работающим в автоматического режиме. На адрес моей регистрации по месту жительства из ГИБДД было выслано постановление о том что я нарушил ПДД и должен уплатить штраф 300 руб. Я по месту регистрации не проживаю, уехал в другой субъект на год, писем не получал, о том что на моей автомашины другой водитель превысил скорость не знал.

Проблема: когда лицо, управлявшее автомашиной прибыло с доверенностью от меня в органы ГИБДД с целью переписать на него постановление о совершении адм. правонарушения, там инспектор сказал, что постановление уже вступило в законную силу и пусть оплачивает штраф собственник автомашины, и не принял доверенность. Он также сказал что по его базе данных собственник автомашины (то есть я) получил постановление 10 октября 2013 года и за него расписался, в связи с чем через 2 месяца после получения якобы мною письма с почты - данное постановление вступило в законную силу и отменить или переписать он его уже не может. Я приехал на почту с целью уточнить как получилось что в органах ГИБДД отражено что я получал их письмо, которая дала мне справку о том, что ввиду отсутствия адресата (т.е меня) дома, письмо было вручено другому лицу. Итак:

- я не был за рулем

- я не получал писем от ГИБДД

- лицо управлявшее моим авто готово оплатить штраф, но ему это не дают.

В связи с изложенным есть 3 вопроса:

1.Как поступить теперь?

2.Каким образом постановление выписать на лицо, управлявшее а/м и отменить выписанное на мое имя?

3. Достаточно доверенности или нужна страховка ОСАГО где он должен быть вписан?