В каком случаи уменьшается оклад за проработанный месяц в бюджетной организации?

Оклад не может быть уменьшен.

Может быть уменьшена ставка по которой вы работаете (соответственно уменьшится и з/п), либо вы не отработали норму часов и вам оплатили по среднему. Изучите ваш расчетный лист

Наталья Владимировна!

Удержания из заработной платы работника учреждения представляют собой уменьшение суммы заработной платы, которая ему причитается. При этом удержания могут производиться в пользу:

- государства (налог на доходы физических лиц (НДФЛ), штрафы и т.п.);

- учреждения, в котором он работает (возмещение причиненного ущерба, невозвращенные подотчетные суммы и др.);

- юридических и физических лиц, общественных организаций (по исполнительным документам о взыскании алиментов и возмещении вреда, перечисление взносов и платежей по инициативе работника, погашение кредитов и коммунальных платежей и т.д.).

Удержания из заработной платы работников учреждения можно дифференцировать на три группы:

1) обязательные удержания (удержания в пользу государства, по исполнительным документам судебных органов и т.п.);

2) удержания по инициативе работодателя (суммы ущерба, невозвращенные подотчетные суммы, за брак, возмещение неотработанного аванса и т.д.);

3) удержания по инициативе работника (погашение кредитов и коммунальных платежей, взносы по договорам добровольного пенсионного страхования и профсоюзные взносы и др.).

Статьей 137 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) установлено, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных самим Кодексом и иными федеральными законами. При этом непосредственно ст. 137 ТК РФ определен закрытый перечень случаев возможных удержаний по инициативе работодателя:

1) для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2) для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

3) для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

4) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (кроме случаев увольнения в результате сокращения штата, ликвидации организации и т.п.).

Также ст. 241 ТК РФ предусматривается возмещение ущерба, причиненного по вине работника организации, в размере, не превышающем его среднего месячного заработка.

К иным федеральным законам, устанавливающим удержания из заработной платы работников, относятся:

- Налоговый кодекс РФ, в соответствии со ст. 226 "Особенности исчисления налога налоговыми агентами. Порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами" которого налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате;

- Семейный кодекс РФ, в соответствии со ст. 109 "Обязанность администрации организации удерживать алименты" которого предусмотрена обязанность администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, ежемесячно удерживать алименты из заработной платы или иного дохода такого лица. Алименты должны выплачиваться администрацией или переводиться за счет лица, обязанного уплачивать алименты лицу, получающему алименты, не позднее чем в 3-дневный срок со дня выплаты заработной платы или иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Основанием для уплаты алиментов может служить нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов или исполнительный лист;

- Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), ст. 98 "Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина" которого установлен порядок удержания платежей по исполнительному листу.

Статьей 138 ТК РФ установлено ограничение размера удержаний из заработной платы работников: общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20% зарплаты, причитающейся работнику. Данное ограничение действует, в частности, для погашения задолженностей перед работодателем (возмещение неотработанного аванса, погашение неизрасходованных сумм, выданных под отчет, и др.).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, размер удержаний может достигать 50%. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в соответствии с законодательством должно быть сохранено 50% заработной платы.

Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. Аналогичная норма содержится в ст. 99 Закона N 229-ФЗ. Следует отметить, что удержания, производимые по инициативе работника в соответствии с его письменным заявлением, максимальным размером не ограничиваются.

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии со ст. 101 Закона N 229-ФЗ не обращается взыскание. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника (в том числе из вознаграждения авторам за результаты интеллектуальной деятельности), в соответствии со ст. 99 Закона N 229-ФЗ, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Поскольку порядок осуществления обязательных удержаний (НДФЛ, по исполнительным листам), удержаний за неотработанные дни отпуска и причиненный ущерб, а также бухгалтерский учет таких операций достаточно часто рассматривается в специальной литературе, остановимся более подробно на следующих удержаниях из зарплаты работников, производимых по инициативе работодателя:

- удержания в возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- удержания в погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, а также в других случаях;

- удержания сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок.

В ст. 136 ТК РФ содержится требование об обязательной письменной форме извещения работника о размерах и основаниях произведенных удержаний при выплате заработной платы. В формах расчетно-платежной и платежной ведомостей, утвержденных Приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению", отсутствуют поля для подписи работника, подтверждающего его ознакомление с письменным уведомлением об удержании.

Таким образом, для осуществления удержаний администрация учреждения в месячный срок со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или возвращения неправильно начисленных сумм, иных выплат - со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба должна издать соответствующее письменное распоряжение. Исключение составляют случаи производства удержаний за неотработанные дни отпуска, которые могут производиться без издания соответствующего распоряжения, хотя на практике такого рода документы чаще всего составляются.

Необходимо также учитывать, что в соответствии со ст. 137 ТК РФ при удержании для погашения неотработанного аванса, неизрасходованного аванса, выданного в связи с командировкой, или для возврата излишне выплаченных работнику сумм вследствие счетной ошибки необходимо, чтобы работник не оспаривал основание и размеры удержания. В противном случае указанные удержания могут быть произведены только в судебном порядке. При этом отметим, что исключением из правил являются удержания в погашение причиненного работодателю ущерба, которые могут быть произведены в пределах среднемесячного заработка сотрудника и без его согласия.

Для подтверждения того, что работник не оспаривает основания и размеры удержания, следует получить письменное согласие работника (Письмо Роструда от 09.08.2007 N 3044-6-0). Это можно выполнить следующим образом: работодатель до того, как производить удержание, должен направить работнику уведомление, в котором указываются основание и размер удержания, и получить его подпись на втором экземпляре названного документа.

Удержания в возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы. Заработная плата в авансовом порядке может выплачиваться работникам учреждения в двух случаях:

1) в рамках очередной выплаты заработной платы;

2) по заявлению работника во внеочередном порядке.

На практике большинство работодателей используют право выплачивать заработную плату работникам по первому из указанных вариантов - в авансовом порядке. Сначала (до истечения первой половины месяца, за который осуществляется оплата труда) работникам выплачивают аванс в установленном локальными нормативными актами размере (обычно 40 - 50% заработной платы), а затем по итогам месяца рассчитывают фактически заработанную заработную плату (с учетом всех удержаний и выданного аванса).

Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При этом в Письме Роструда от 01.03.2007 N 472-6-0 также указывается, что выплата заработной платы 1 раз в месяц является нарушением трудового законодательства. Заявление работника о согласии получать заработную плату 1 раз в месяц не освобождает работодателя от установленной законодательством ответственности. Требования ст. 136 ТК РФ в полной мере распространяются и на бюджетные учреждения.

Работнику необходимо возместить неотработанный аванс, выданный в рамках очередной выплаты заработной платы, если он не отработал определенного количества дней, за которые был выплачен аванс, и трудовой договор с ним был прекращен либо работнику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Аналогичным образом работодателю должен быть возмещен аванс, выданный работнику по его просьбе на основании его письменного заявления.

Работодатель вправе принять решение о взыскании неотработанного аванса с работника путем удержания при одновременном выполнении следующих условий:

1) приказ об удержании должен быть издан не позднее 1 месяца со дня окончания срока, установленного для погашения задолженности или возврата аванса. В данной ситуации таким сроком следует считать последний день месяца, за который получен аванс, поскольку аванс, выданный работнику в счет зарплаты, должен быть отработан до конца соответствующего месяца;

2) работник не должен оспаривать основания и размеры удержания (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Необходимо иметь в виду, что в данном случае сумма удержания не может составлять более 20% заработной платы, причитающейся работнику (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). Если работник не увольняется, то работодатель вправе удержать выданный аванс в той части, в которой он не был отработан, из следующей выплаты в пользу данного работника. Если следующие выплаты работнику в связи с его увольнением производиться не будут, удержать неотработанный аванс следует при расчете сумм, выплачиваемых при увольнении.

Таким образом, если между работником и работодателем сохраняются трудовые отношения, аванс в его неотработанной части удерживается при каждой выплате заработной платы работнику по 20% ее размера до полного погашения ранее полученной и неотработанной части аванса. В случае увольнения работника до погашения указанной задолженности удержание неотработанной части аванса производится в размере 20% заработной платы, выплачиваемой в составе сумм, рассчитываемых при увольнении. Остальную сумму задолженности можно вернуть только путем добровольного возврата денег работником либо в судебном порядке.

Выплата аванса по заработной плате отражается следующей бухгалтерской записью:

Д-т сч. 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате"

К-т сч. 0 201 34 610 "Выбытия из кассы" .

--------------------------------

При перечислении аванса на зарплатную карточку сотрудника по кредиту будет отражен лицевой или банковский счет учреждения.

Начисление заработной платы в бухгалтерских записях в данном случае не фиксируется, поскольку расчет заработной платы и отнесение ее за счет соответствующих источников производится в конце месяца. Сумма, причитающаяся к получению работником по истечении месяца, определяется за минусом выданного аванса, НДФЛ и прочих удержаний.