НДФЛ должен исчисляться по ставке 13% с марта 2014 года или с апреля 2014 года?

Государственное предприятие Чукотского автономного округа Чаунское дорожное ремонтно-строительное управление просит дать разъяснения:

Гражданин Украины, согласно миграционной карты графа « Срок пребывания» с 18.08.2013г до 18.08.2013г., т.е. пересек границу России 18.08.2013 (въезд в Россию). Далее, принят на работу на наше предприятие 27.09.2013г. на период действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства (по 17.08.2014г.) и работает непрерывно по настоящее время.

1. Возможно, ли при определении статуса резидента Российской Федерации для целей налогообложения НДФЛ использовать только данные о въезде иностранного гражданина на территорию России, отраженные в его миграционной карте?

Либо необходимо еще работодателю иметь какие - либо документы подтверждающие длительность фактического места нахождения физического лица в России? (конкретизировать какие именно)

2. В связи с этим возникают еще вопросы (основываясь на данные нашего примера):

- НДФЛ должен исчисляться по ставке 13% с марта 2014 года или с апреля 2014 года?

- или НДФЛ должен исчисляться по ставке 13% с месяца, начиная с которого статус физического лица в текущем налоговом периоде не может изменится с сентября 2014г., если будет оформлено разрешение с 18.08.2014г. (т.е.физическое лицо постоянно находится не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев

, согласно п.2 ст.207НК РФ)?

- либо НДФЛ должен исчисляться по ставке 30% до конца 2014 года?

А по окончании налогового периода (2014 года) работник обращается в налоговый орган за возвратом суммы НДФЛ.

3. В п.1.1 ст. 231 НК РФ установлено, что если физическое лицо в течении налогового периода приобретает статус налогового резидента РФ, то оно может обратиться в налоговый орган за возвратом сумм НДФЛ, образовавшейся в связи с перерасчетом по окончании налогового периода.

В налоговом кодексе РФ прямо не установлена возможность зачета налоговым агентом суммы НДФЛ, удержанного ранее по ставке 30%, после приобретения физическим лицом в текущем налоговом периоде статуса налогового резидента РФ.

Однако позиции Минфина России и ФНС России расходятся

В связи с этим возникают вопросы (основываясь на данные нашего примера) с какого момента налоговый агент (ГП ЧАО «ЧДРСУ») вправе провести такой зачет (т.е. пересчитать НДФЛ с января 2014 года :

- с месяца приобретения статуса резидента, т.е. с марта 2014г. или с апреля 2014г?

- или с месяца, начиная с которого статус физического лица в текущем налоговом периоде не может, изменится, с сентября 2014г. (т.е.физическое лицо постоянно находится не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, согласно п.2 ст.207НК РФ)

-либо налоговый агент (ГП ЧАО «ЧДРСУ») вообще не имеет права провести такой зачет?

( Желательно свои выводы подтвердить постановлением Верховного суда либо Дальневосточного суда, к другим наша налоговая не прислушивается)