Кому должен принадлежать участок для временного строительства магазина - собственнику или другому лицу?

Здравствуйте, Валерий! Если строение некапитальное, то в отделе архитектуры и градостроительства не правы. Не должно быть разрешения согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ. Вам стоит обжаловать в суд позицию администрации, т.к. никакой самовольной постройки в данном случае нет и ст.222 ГК РФ к Вам неприменима.

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзац утратил силу с 4 августа 2018 г. - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Вся разница в том, что для временного сооружения не нужно разрешение на строительство (ст.51 ГрК РФ), а для капитального оно требуется. Кроме того, если у Вас ВРИ участка указано как для размещения объектов торговли (магазин), то таковым не обязательно является объекта капитального строительства. Этим объектом вполне может быть павильон и иное временное сооружение для целей торговли. И Вашему ВРИ по документами это противоречить не будет. Если у администрации иная точка зрения - что это капитальный объект - тогда Ваш вопрос решается судом. Вы можете обжаловать незаконные действия администрации.

Здравствуйте, Валерий!

Разрешение на строительство выдаётся на объекты, которые этого требуют. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020) ст. 51.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Кодекса:

10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

Пункт 10.2 статьи 1 Кодекса под некапитальными строениями понимает,

сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

При соблюдении этих условий и наличии заключения экспертизы по этому вопросу, Ваш объект не может быть признан капитальным, как и применение положений статьи 222 Кодекса о самовольной постройке.

Вам следует обжаловать предписание о сносе в судебном порядке.

Если у вас на руках есть экспертное заключение о том, что строение не является капитальным то вы в данной ситуации правы. В этом случае не требуется получения разрешения на строительство ст 51 Градостроительного кодекса РФ.

Если вам отказывают в воде в эксплуатацию временного сооружения, то проблему придется решать в судебном порядке ст 3 ГПК РФ

В суде имея экспертное заключение положительного решения вопроса.

Если данное строение является временным т.е.соответствует всем критериям временного строения и находится не на фундаменте. Правы вы! Вы можете обжаловать любое решение указанного органа, тем более, что у вас имеется экспертиза, которая это подтверждает!

Добрый день

В настоящее время, у вас нет разрешения на строительство поскольку, вы его не получали и оно не требовалось, а есть экспертное заключение которое по вашим исходным данным вопроса свидетельствует о том, что это не капитальное строительство

Так (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ указано. , что строения, сооружения, конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение, демонтаж, последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения их основных характеристик (в том числе киоски, навесы и другие подобные строения и сооружения), то есть не имеющие прочной связи с землей как ключевого признака недвижимости, установленного ст. 130 Гражданского кодекса являются объектами, на которые не требуется разрешение на строительство

Согласно (п. 29 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») на легкие конструкции, не являющиеся недвижимым имуществом, не распространяются положения ст. 222 ГК РФ, связанные с созданием самовольных построек.

Перспектива ваших взаимоотношений с администрацией следующая: обратиться в суд о признании незаконным решения Администрации.

Можно их объединить при согласии собственников. Кадастровый инженер подготовит документы.

ЗК РФ Статья 11.6. Объединение земельных участков

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

Здравствуйте! Для капитального строительства, во всяком случае необходимо получать разрешение на строительство. Временное строение, в разрешении не нуждается. Вам решать, что вы хотите построить на своём земельном участке..

Юлия, если з\у выделен для ИЖС или ЛПХ, то разрешение на строительство нежилого помещения, нужно получить. т.к. эти участки. не предназначены для строительства магазина.

Вы можете оформить собственность на землю после окончания строительства дома и оформления его в установленном порядке. Объект незавершенного строительства - с момента окончания строительства фундамента.

Здравствуйте. Объединение участков возможно, если они находятся в одной территориальной зоне и в одном населенном пункте ст. 11.9 ЗК РФ.

Для объединения вам нужно привести оба участка к одному виду разрешенного пользования, а также подсчитать, не будет ли вновь образованный земельный участок превышать предельно допустимый размер участка, который устанавливается вашим местным законодательством. Потом обращайтесь к кадастровому инженеру.

ВРИ для ИСЖ и для ЛПХ-это разные виды разрешенного использования. Их невозможно соединить. Надо выбрать-для ИСЖ или для ЛПХ. В следующем году вступают в силу поправки в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ, согласно которым на участке с ВРИ под ЛПХ можно будет свободно регистрироваться по месту жительства и месту пребывания.

Участки можно объединить только с идентичными ВРИ. У одного из участков надо поменять ВРИ и произвести объединение участков, обратившись в Росреестр с соответствующим заявлением и межевым планом получившегося в результате объединения участков.

Для смены ВРИ одного из участков надо обратиться в земельный комитет при местной Администрации.

Добрый день.

Согласно Земельного Кодекса ст 11.2-11.6 должна быть соблюдена процедура объединения. Необходимо обратиться к кадастровому инженеру, провести межевание, затем в мфц произвести регистрацию

ЗК РФ Статья 11.2. Образование земельных участков

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.1. Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 311-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки);

(пп. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Положения п. 4 ст. 11.2 (в редакции ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

(пп. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

(п. 4 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

6. Утратил силу с 1 апреля 2015 года. - Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Вы пишите:Общий участок должен иметь разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства

Как вы хотите так у Вас не получится, потому что земельный участок согласно земельному и градостроительному законодательству РФ может иметь только один вид разрешенного использования земли

Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Если у вас встал вопрос об объединении земельных участков, то лучше менять разрешенное использование земельный участок для индивидуального жилищного строительства на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, потому что согласно части 2 ст 4 Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с изменениями и дополнениями) на земельном участке под ЛПХ можно возводить жилой дом

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Владимир , ваши вопросы неактуальны. При такой ситуации, когда земля у одного в собственности, а строение у другого, при продаже земельного участка продавец ОБЯЗАН уведомить письменно собственника строения о продаже земли, с указанием ее стоимости. У собственника строения право преимущественной покупки земли.

Так что желание- это одно, а закон- другое.

п. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 250 Гражданского кодекса РФ.

Необходимо после истечения перезаключить договор, однако также право субаренды может быть прописано в договоре аренды. Нужно посмотреть договор!

Так, новый собственник приобрел права аренды при покупке здания, ничего перезаключать не нужно. Субаренда - это другое. Если сейчас пойдете перезаключать, Вам по новым условиям придется договор аренды заключать.

Статья 552, ГК РФ. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 552 ГК РФ

п.1. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

П. 3. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Если в Договоре аренды прописано, что сдача в субаренду и распоряжение зем. участком разрешается с согласия Арендодателя? Нужно ли обращаться в администрацию с заявлением?

Расстояние от начала участка до столба 10 метров,от края участка до столба 5 метров

И что вас смущает ?

Анализируя Ваш вопрос, можно говорить о том, что обратившись в администрацию за предоставлением земельного участка для строительства ритуального павильона. Место расположение объекта определеил орган местного самоупраления.

В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ земельный участок для стротельства выделяется:

- без предварительного согласования места размещения объекта,

- с предварительным согласованием места размещения объекта.

По смыслу Вашего вопроса у Вас второй случай (для правильной оценки ситуации конечно лучше всего смотреть документы). В соответствии с п.5 ст.31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Органы местного самоуправления обязаны, поле получения Вашего заявления о предоставлении земельного участка, в течение 30 календарных дней направить в Ваш адрес письменый ответ.

Не видя документов, очень тяжело дать полную консультацию.

Исходя из текста вопроса, вам необходимо напомнить органу местного самоуправления о сроках ответа на заявления.

Если письменный ответ Вам все таки направят, то исходя из сложившейся ситуации, нужно будет выбирать стратегию действий.

Еще раз повторяю, необходимо читать документы, которые Вы направили в оргам местного самоуправления.

По поводу того, что Вы начали стротельство с устного разрешения главного архитектора, то вот мое мнение - таких вещей делать нельзя, так как единственным разрешительным документом на использование земельного участка под строительство является решение органа местного самоуправление, коим является постановление. При его отсутствии у Вас не возникает права на указанный земельный участок, даже несмотря на то, что главный архитектор совсем не против.

Постарайтесь получить письменный ответ администрации на заявление о выделении земельного участка под строительство и напишите мне.

Делать нужно все поэтапно.

Прямо сейчас -нет. Для того чтобы получить земельный участок в собственность необходимо владеть на нем объектом недижимости на праве собственности. В данном случае только это дает паво требовать заключения договора аренды или купли-продажи. Даже если предположить продажу незаконченного объекта (регистрацию прав на незаконченный строительством объект ) и его последующую продажу другому лицу, то к новому собственнику перейдет право аренды с тем же видом разрешенного использования - строительство.