Если да, то кто должен определять точный размер штрафа?

Скажите, правомерны ли были по отношению к нам действия правоохранительных органов:

Мы с мужем купили квартиру. Предыдущий владелиц квартиры сдавал комнату семье армян. К моменту, когда квартира перешла в нашу собственность, эта семья не смогла найти себе жилье. Выгонять на улицу мы их не стали, дав возможность найти место. Милиция из местного отделения хорошо знала, что они снимали комнату у предыдущего владельца, так как они сдесь уже давно. Представитель милиции пришел к нам и сказал, что подсматривая в окна нашей квартиры убедился, что они еще здесь (это не является нарушением права на личную жизнь?). На этом основании он потребовал от нас уплаты штрафа, так как мы обязаны были зарегистрировать у себя людей, которым предоставляем жилье (у них была московская регистрация, но по другому адресу). На наше заявление, что люди находятся в квартире без нашего согласия и мы просто не можем их выставить он ответил, что это не имеет значения, так как никаких заявлений в милицию на эту тему мы не подавали.

Нам показали какую-то статью, по которой нам грозил штраф от 10 до 20 МРОТ. На вопро "от 10" все-таки или "до 20", и кем это регламентируется, он сказал, что вправе сам это решать и что он нам выписывает штраф по максимуму. Выдал нам квитанцию на уплату штрафа, не дав на руки никаких документов, поясняющих за что и почему мы платим.

Еще он сказал, что вправе нас штрафовать и подавать на нас в налоговую инспекцию в следующих случаях:

- если ремонт у нас производят частные лица и мы не заключили с ними официального договора и не заплатили по нему налоги;

- если ремонт проводят люди, не имеющие московской прописки или регистрации, либо российского гражданства;

- если мы сдаем квартиру без договора и уплаты налогов.

Скажите пожалуйста, как реагировать в таких случаях, правомерны ли были действия милиции и имеют ли они полномочия на передачу информации в налоговую и взимания штрафов в перечисленных случаях. Если да, то кто должен определять точный размер штрафа?

С уважением, Славина Анна.