Как избежать перевода в местность Крайнего Севера - возможности и риски для военнослужащих с ребенком

597₽ VIP

Можем ли мы подать рапорт о переводе в иное место службы (не туда, куда нас хотят отправить), и, если – да, то он подается по команде, или напрямую на начальника ПУ?

Да, возможно.

Статья 15. Порядок перевода к новому месту военной службы ПоППВС

6. Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).

При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту военной службы не производится.

Здравствуйте! Поскольку есть ст. 6 в ФЗ "О статусе военнослужащих" (Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы), то нужно самим подавать рапорт о переводе на начальника ПУ ПС ФСБ России.

Ст. 6 в ФЗ "О статусе военнослужащих" (Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы) налагает на Вас обязанность подать рапорт о переводе (изъявить своё желание), а не ждать с моря погоды.

Статья 15. Порядок перевода к новому месту военной службы

2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно - врачебной комиссии;

б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети - учащиеся в возрасте до 23 лет, дети - инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно - врачебной комиссии;

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико - социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Посмотрите данное судебное решение.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Владивосток 29 сентября 2011 года

Тихоокеанский флотский военный суд в составе:

председательствующего – Ювченко Б.А.,

судей – Бойвана В.В. и Белоусова С.А.,

при секретаре судебного заседания – Добрянской О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя А. на решение 35 гарнизонного военного суда от 28 июля 2011 года по гражданскому делу по заявлению А. об оспаривании действий руководителя Пограничной службы ФСБ РФ и начальника Службы , связанных с переводом к новому месту службы.

Заслушав доклад судьи Белоусова С.А. и возражения представителя руководителя Пограничной службы ФСБ РФ Т. против доводов кассационной жалобы, флотский военный суд

установил:

Решением гарнизонного военного суда А. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий руководителя Пограничной службы ФСБ РФ и начальника Службы (далее - Службы), связанных с переводом на равную воинскую должность к новому месту службы в

В кассационной жалобе и дополнении к ней А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы, подробно анализируя положения ст.ст. 15 и 16 Положения о порядке прохождения военной службы, А. отмечает, что при переводе военнослужащего к новому месту службы в связи со служебной необходимостью из одной местности, где установлен срок военной службы, в другую местность, где также установлен срок военной службы, требуется его согласие. Кроме того, автор кассационной жалобы отмечает, что фактически вопрос о переводе к новому месту службы его супруги, также проходящей военную службу по контракту в органах ФСБ, в нарушение требований п. 6 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы одновременно с принятием решения о его переводе решён не был и до настоящего времени приказ о её переводе к новому месту службы в пгт. Приаргунск не издан.

Также А. отмечает, что при решении вопроса о переводе его к новому месту службы в местность с неблагоприятными климатическими условиями руководством Службы ни он, ни его супруга не были направлены на военно-врачебную комиссию с целью определения возможности прохождения ими военной службы в местности с неблагоприятными климатическими условиями.

Представитель начальника Службы Н. в своих возражениях на кассационную жалобу заявителя полагает решение суда законным и обоснованным и отмечает, что А. был назначен на равную воинскую должность руководителем Пограничной службы ФСБ РФ в пределах своих полномочий, при этом каких-либо препятствий для перевода Томилова к новому месту службы в связи со служебной необходимостью не было, а вопрос о переводе его супруги также был согласован установленным порядком.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, дополнении к ней и возражениях на неё, флотский военный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Порядок и условия перевода, прикомандирования военнослужащих и приостановления им военной службы определены разделом IV Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 15 Положения военнослужащий по служебной необходимости может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Вместе с тем в соответствии со ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Постановлением Правительства РФ №434 от 5 июня 2000 года установлены сроки прохождения военной службы по контракту в Камчатской области – 3 года, а в (в настоящее время - Забайкальский край) – 5 лет.

Пунктами 5 и 7 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы установлены правила перевода в порядке плановой замены военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации. Согласно этим правилам военнослужащий может быть переведен из местности, где установлен меньший срок военной службы, в местность, где установлен больший срок военной службы, только с его согласия. Без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается.

Исходя из смысла положений ст. 18, ч. 3 ст. 37 и ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 1, ч. 1, 2 и 5 ст. 3 и ст. 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи, установленные пп. 5 и 7 ст. 16 Положения правила подлежат применению и при решении вопроса о переводе военнослужащего по служебной необходимости из одной местности, где установлен срок военной службы, в другую такую местность, поскольку неприменение этих норм влечёт умаление статуса военнослужащего, снижение уровня его социальной защищенности и ставит право военнослужащего на плановую замену при истечении установленного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями срока военной службы в прямую зависимость от желания командования, которое сможет неограниченное время перемещать военнослужащего по служебной необходимости в указанных местностях.

Как видно из материалов дела, А., непрерывно проходивший военную службу в Камчатском крае с августа 2003 года, приказом руководителя Пограничной службы ФСБ РФ от 29 апреля 2011 года № без его согласия переведен по служебной необходимости на равную должность из Службы в в Службу в Пограничного управления ФСБ РФ

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о законности перевода А. к новому месту службы сделан без учёта правил, установленных пп. 5 и 7 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, подлежащих применению при разрешении данного гражданского дела, и является ошибочным.

Поскольку имеющие значение для дела обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле материалов, но выводы суда первой инстанции о законности приказа руководителя Пограничной службы ФСБ РФ от 29 апреля 2011 года №лс в части, касающейся А., и действий начальника Службы, связанных с представлением заявителя к переводу к новому месту службы, основаны на неправильном применении норм материального права, суд второй инстанции, отменяя решение гарнизонного суда, считает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления А., не передавая дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 362 и ст. 366 ГПК РФ, флотский военный суд

определил:

Решение 35 гарнизонного военного суда от 28 июля 2011 года по гражданскому делу по заявлению А. об оспаривании действий руководителя Пограничной службы ФСБ РФ и начальника Службы , связанных с переводом к новому месту службы, отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Принять по делу новое решение.

Заявление А. удовлетворить.

Признать незаконными приказ руководителя Пограничной службы ФСБ РФ от 29 апреля 2011 года № в части перевода А. к новому месту службы и действия начальника Службы , связанные с представлением А. к переводу к новому месту службы.

Обязать руководителя Пограничной службы ФСБ РФ отменить приказ от 29 апреля 2011 года № в части перевода А. к новому месту службы.

Председательствующий

С уважением.