Правомерен ли отказ в регистрации счетчика из за долгов квартиры (других собственников)?

Здравствуйте. Коммунальная квартира, 6 комнат, 6 собственников. Электросчетчик был 1 общий. По согласованию с ЖЭУ установили отдельный счетчик на свою комнату, плюс свет в коридор, санузлы, кухню. Получили все документы, проектную документацию на электропроводку и т.д, короче тут все нормально, все законно, все уже сделано. Энергоснабжающее предприятие отказывается ставить на учет счетчик под предлогом наличия долгов на нашей квартире, у нас долгов нет (на нашей доле). Плюс требуют письменное согласие собственников других квартир. На вопрос - в какой форме, был ответ - в произвольной. Были собраны подписи на 1 листе А4. ЖЭУ данный вариант устроил. Энергосбыт заявил, что нужен отдельный лист для каждого собственника, с паспортными данными и письменным заявлением о том, что собственник не возражает и не имеет претензий. Вопрос! Как должно выглядеть согласие собственника в произвольной форме? Правомерен ли отказ в регистрации счетчика из за долгов квартиры (других собственников)? И что делать, если из 5 собственников, которые должны дать согласие, реально доступны 3е, а из 2х собственников один находятся в розыске по уголовному делу (в бегах, разыскивается полицией), другой предположительно уехал на заработки, более года назад, связи с ним нет. Обе комнаты закрыты. Сами работники энергосбыта намекали на произвольность согласия, так же намекал сделать и участковый полиции. Я считаю, что долги по оплате за электричество, это предмет отдельного судебного разбирательства не имеет отношения к вопросу регистрации прибора учета. В случае неправомерного отказа в регистрации нашего счетчика энергосбытом, на основании долгов, что эффективнее, суд или жалаба в прокуратуру, или оба действия сразу?