Принятие подарков государственными и муниципальными должностными лицами - запрещено или допустимо?
Могут ли лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также служащие получать подарки от физических (юридических) лиц?
В Законе о госслужбе установлен абсолютный запрет на получение государственным служащим подарков и иных вознаграждений от физических и юридических лиц. Однако ст. 575 ГК РФ разрешает государственным служащим и служащим органов муниципальных образований принятие обычных подарков (стоимость которых не превышает 5 МРОТ) в связи с должностным положением или с исполнением служебных обязанностей. Таким образом, возникает коллизия между положениями УК РФ, в котором минимальная сумма взятки не обозначена, положением п. 8 ст. 11 Закона о госслужбе, который содержит абсолютный запрет на получение государственным служащим подарков и иных вознаграждений, и подп. 3 ст. 575 ГК РФ, который допускает возможность получения госслужащим обычного подарка на сумму не более 5 МРОТ. Видимо весь вопрос в мотивации.
Спросить
Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники обязаны в течение 3 рабочих дней со дня получения подарка (возвращения из командировки), письменно уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением государственную (муниципальную) организацию, в которой они проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность.
Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей либо стоимость которого получившим его служащему, работнику неизвестна, сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления.
Подарок, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение.
Определение его стоимости проводится на основе рыночной цены. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем.
Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тысячи рублей.
Лицо, замещающее государственную (муниципальную) должность, сдавшее подарок, может его выкупить, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.
Уполномоченное структурное подразделение в течение 3 месяцев со дня поступления заявления организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.
Подарок, в отношении которого не поступило заявление о выкупе, может использоваться государственным (муниципальным) органом, с учетом заключения комиссии или коллегиального органа о целесообразности такого использования.
В случае нецелесообразности использования подарка руководителем государственного (муниципального) органа, принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными государственными (муниципальными) организациями, посредством проведения торгов.
Если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем государственного (муниципального) органа принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении.
Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Спросить
Это разные понятия. Смотрите закон.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2017)ть.Спросить""Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:
1) государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации;
""2) представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
Статья 8. Должности гражданской службы
""Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должнос
Соотношение правового статуса государственных служащих и лиц, замещающих государственные должжности РФ и субъектов РФ.
Здравствуйте! Не совсем понятно, о каком соотношении речь?. Может быть, Вы найдете ответ на свою проблему в ФЗ РФ " О государственной гражданской службе в РФ".Удачи и добра!
Спросить
Добрый день.
А что конкретно интересует по этой теме можно написать кандидатскую
С уважением к Вам, Филатов Евгений Павлович.
СпроситьЗдравствуйте! Вы уже задали вчера этот абстрактный, не привязанный к конкретной ситуации вопрос. Вам нужно обратиться на платную консультацию к любому юристу сайта. И тогда, вы получите подробную консультацию. Удачи и добра!
СпроситьНа работе (работаю в муниципальном бюджетном общеобразовательном учрежденииСредняя школа №... (дошкольные группы) Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 февраля 2014 г. N 15 Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также работниками организаций, в отношении которых Ханты-Мансийский автономный округ - Югра выступает единственным учредителем, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
П.3. Лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие, работники не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
П.5. говорит о необходимости уведомления в 2-х! экземплярах о полученном подарке.
П.10. ...подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тысячи рублей.
Нам объявили, что не вправе получать даже цветок от родителей на выпускной из д\сада (всегда родители делают маленькие подарки всем педагогам: цветок, коробка конфет, по крайней мере, у нас, где я проработала более 20-лет).
А какие же подарки предусмотрены законодательством?
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
9) организации с участием государства или муниципального образования - юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муниципальные учреждения, государственные компании, государственные корпорации, а также юридические лица, имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям;
Вопрос: может ли бюджетное учреждение относится к данной стате?
Здравствуйте! Да, может. Понятие "бюджетное учреждение" подпадает под понятие "государственные и муниципальные учреждения" , указанные в этой статье.
Спросить
Наше учреждение бюджетное и не имеет ни каких акций и Учредитель тоже не имеет акций. Поясните мы относимся к этой статье?
Спросить
Относитесь, поскольку во всей переписке не прозвучало, что Ваше учреждение частное, то оно либо государственное, либо муниципальное учреждение, которые входят в перечень, указанный в цитате.
СпроситьЕсли бы в цитате вместо слов "а так же" стояло "и" я бы согласилась, что эта статья относится к муниципальным учреждениям. Но я считаю, что к этой статье относятся муниципальные учреждения имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям.
СпроситьМуниципальные учреждения - и имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям? Не предусмотрено такой формы учреждений.
Спросить
Вы не подпадаете под данную статью. В бюджетном учреждении нет ни какого уставного капитала Ваш учредитель муниципалитет также относительно вашего учреждения не владеет ни долям ни акциями.
СпроситьУважаемая Ольга! Понятие бюджетного учреждения дано в Федеральном законе № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Бюджетное учреждение может быть исключительно государственным или муниципальным и ничего общего не имеет с акциями. Действует на основании муниципального или государственного задания и осуществляет исключительно государственную (муниципальную) функцию. Вы запутались в понятиях, поэтому предлагаю Вам хорошенько изучить указанный выше закон. Тогда все станет сразу понятно.
P.S. Та статья закона, на которую Вы ссылаетесь (не имею понятия, что это за закон и в каком контексте Вы вообще вопрос юристу задаете) четко обозначена указанная организационно-правовая форма. Удачи.
СпроситьСпасибо всем за ответ, хочу уточнить почему я задаю данный вопрос. Бюджетные Учреждения нашего района заставляет некая Московская энергосберегающая компания разработать энергосберегающую программу за определённую сумму и ссылаются на п.1 Статьи 25 ФЗ-261 от 23.11.2009 г. «Организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности...»
Я написала им, что эта статья к нам не относится, так как мы муниципальные бюджетные учреждения, акций у нас нет и у учредителя нашего тоже нет. Они конечно же со мной не согласны и написали, что мы, каждое учреждение подвергаемся штрафным санкциям со стороны Роспотребнадзора за отсутствие данной программы. Хотя хочу сказать, что у нас в районе есть программа энергосбережения, её сами разработали. Со стороны пракуратуры вопросов нет. Хочется всем учреждениям донести, что не нужно каждому разрабатывать данную программу. Что данная фирма вводит в заблуждение наши учреждения. Прошу вас уважаемые адвокаты оставить свои ответы ещё раз, чтобы я смогла донести до своих учреждений. Спасибо
СпроситьКонкретно по этому вопросу - надо ссылаться на иное. Бюджетная организация - не осуществляет указанные виды деятельности.
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законеСпроситьВ настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
10) регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов);
В целом да, обычно у них взаимозачет стажа идет и классные чины учитываются. Раньше у муниципалов условия чуть получше были, сейчас у всех отвратительные.
Спросить
Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2016 N 224-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 2 ст. 5 см. Постановление КС РФ от 13.02.2020 N 8-П.
2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;
3) единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.
- см. ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
СпроситьКрупное оборонное предприятие является должником. Взыскателями являются как юридические, так и физические лица (работник этого предприятия). Физическому лицу, суд обязал выплатить сумму стоимости заработанного им жилья (по договору).
Юридическим лицам различные (миллиардные) долги.
Как будет производиться возврат долга, если решение суда у юридических лиц вынесено и предъявлено раньше, чем у физического лица?
Если муниципальный служащий или лицо, замещающее муниципальную должность является учредителем общественной организации, он должен это указывать в декларации, если да, то в каком разделе?
Здравствуйте. В сведениях о доходах не указывается. Работодатель уведомляется и работник получает разрешение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1602 утверждено Положение о порядке такого участия федерального государственного гражданского служащего. Для получения разрешения на участие в управлении организацией гражданский служащий обращается к представителю нанимателя с соответствующим ходатайством, составленным по утвержденной форме, и с приложением необходимых документов. В свою очередь должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготовку заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией.
Участие в управлении организацией осуществляется на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени. При этом не допускается участие в случае, если оно приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных установленных ограничений, запретов и обязанностей.
СпроситьМогу ли я как физическое лицо получать наличные деньги от физических лиц за услуги?
Нашёл следующую информацию:
Физические лица могут получать деньги от физических лиц за услуги при оформлении договора на предоставление услуг.
Является ли данная информация достоверной?
Оплата Вашего вознаграждения должна быть прописана в договоре ГПХ.
Также существенным условием является предмет договора, конкретный результат выполненной работы при наличии задания заказчика, конечные сроки выполнения и ответственность за не соблюдения данных сроков, кроме того, договор должен содержать промежуточные сроки и пункт о возможности изменения данных сроков. Цена договора, очень важный пункт предмета договора.
Без данный условий договор можно считать ничтожным.
СпроситьЯ работаю специалистом по воинскому учету в администрации муниципального образования. В прошлом году наш делопроизводитель перевела меня из муниципальных служащих в технические работники. При этом она объяснила, что оказывается ВУС относится к федералам, а не к муниципальным служащим. Можно ли мне это оспорить и вернуться в муниципальные служащие?
Можно ли мне это оспорить и вернуться в муниципальные служащие?[quote][/quote]
Не получится у вас оспорить Такой перевод осуществляется по всей стране Не можете вы быть муниципальными служащими, если вам зарплата выплачивается не из местного бюджета за счет субсидий Министерства обороны.
Спросить
