В льготный стаж Пенсионный фонд не хочет мне засчитывать учебные отпуска в период с 1991 по 1997 годы, можно это оспорить?

Можно.

Апелляционное определение СК Пензенского областного суда

от 20 ноября 2012 г. N 33-2717

(извлечение)

"Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 сентября 2012 г., которым постановлено:

Иск С.А.И. удовлетворить.

Признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N (...) от (...) незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии С.А.И. периоды с 16.08.2006 по 17.08.2006, с 16.11.2008 по 28.11.2008, с 24.05.2009 по 30.05.2009, с 09.11.2009 по 15.11.2009, с 31.05.2010 по 19.06.2010, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 10.05.2011 по 29.05.2011, с 05.10.2011 по 20.10.2011 и назначить пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, с 19.06.2012 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу С.А.И. в возмещение расходов по госпошлине 200 рублей.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области С.Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила:

С.А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование иска указал, что решением от (...) г. N (...) ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом в специальный стаж необоснованно не включены периоды дополнительных выходных дней за сдачу крови с 16.08.2006 по 17.08.2006 и дополнительных отпусков в связи с обучением с 16.11.2008 по 28.11.2008, с 24.05.2009 по 30.05.2009, с 09.11.2009 по 15.11.2009, с 31.05.2010 по 19.06.2010, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 10.05.2011 по 29.05.2011, с 05.10.2011 по 20.10.2011, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено включение в такой стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением и в дополнительно оплачиваемых выходных днях за сдачу крови.

Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчета стажа, истец просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от (...) г. N (...) и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды его работы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 19 июня 2012 года.

Кузнецкий районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении пенсии, поскольку правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца не имеется.

С.А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2).

Из материалов дела усматривается, что С.А.И. работал в (...) ОАО (...), расположенном в поселке (...) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 11.02.1993 по 31.03.2003 в должности машиниста подъемника по подземному и капитальному ремонту нефтяных и газовых скважин, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, с 01.04.2003 по 15.11.2011 - в должности машиниста подъемника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, и с 16.11.2011 по 19.06.2012 в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки.

В судебном заседании установлено, что в период работы истца с 01.04.2003 по 15.11.2011 в должности машиниста подъемника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в (...) ОАО (...), истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни за сдачу крови с 16.08.2006 по 17.08.2006 и дополнительные отпуска в связи с обучением с сохранением среднего заработка с 16.11.2008 по 28.11.2008, с 24.05.2009 по 30.05.2009, с 09.11.2009 по 15.11.2009, с 31.05.2010 по 19.06.2010, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 10.05.2011 по 29.05.2011, с 05.10.2011 по 20.10.2011.

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Судом первой инстанции было установлено, что С.А.И. в период работы с 01.04.2003 по 15.11.2011 в должности машиниста подъемника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в (...) ОАО (...) предоставлялись дополнительные отпуска в связи с обучением в имеющем государственную аккредитацию среднем специальном учебном заведении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о том, что в силу статьи 174 ТК РФ учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, производилась уплата взносов на государственное социальное страхование и обоснованно включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, время нахождения истца в учебных отпусках.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения."