Путин генпрокуратура рф.

Президенту России Путину В.В., В Правительство РФ, В Генпрокуратуру РФ, В Прокуратуру МО от Жителей с. Юдино с/п Жаворонки Одинцовского района (69 человек) и инвалидов Михайловой Н.П., Устиновой Г.П. и участника войны и инвалида по ранениям Родомакин А.А. (далее заявители). Адрес для корреспонденции: 143080, МО, Одинцовский район, п. ИНИИССОК, ул. Рябиновая 4 кв.21, Михайловой Н.П. Адрес E-mail: avtor48@mail.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ на бездействие должностных лиц Главархитектуры МО в связи с непринятием мер согласно п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Закон о порядке обращения), направленных на защиту нарушенных прав 72 заявителей по их обращению 11.06.2014 г. в соответствии со ст.ст.8, 8.1 ГрК РФ и п.4 ст.5 Закона о порядке обращения.

В связи с нарушением законодательства должностными лицами органов местного самоуправления (далее ОМС) и прав 69 жителей с. Юдино и инвалидов Михайловой Н.П., Устиновой Г.П. И участника войны и инвалида по ранениям Родомакина А.А., заявители обращались в Прокуратуру г. Одинцово. По их неоднократным обращениям, она давала отписки, либо направляла в УВД материалы для возбуждения уголовного дела в связи с продолжающимися с 2011 года незаконными действиями должностных лиц Администраций Одинцовского муниципального района и с/п Жаворонковское Одинцовского района по распоряжению смежными земельными участками, далее ЗУ, № 44 площадью 3000 кв. м. и № 45 площадью 2764 кв. м., расположенными по ул. Линейная в с. Юдино Одинцовского района, МО, далее ЗУ 44 и ЗУ 45 и по незаконным действиями должностных лиц Кадастровой палаты по внесению сведений о ЗУ 44 и ЗУ 45 в ГКН и внесению Управлением Росреестра сведений в ЕГРП о правах на ЗУ 44 при отсутствии проекта планировки территории, правоустанавливающих и землеустроительных документов на ЗУ. (письменные подтверждения имеются).

Кроме того, с согласия и одобрения прокуратуры, Управления Росреестра, ГУ Госстройнадзора МО, Управления Архитектуры и градостроительства, ГУ Госадминистративно-технического надзора МО Территориального управления № 4, территориальный отдел № 28 нарушений Администраций, произошло нарушение Законодательства РФ и МО в том числе Уставов МО и Одинцовского района, Закона о регулировании земельных отношений МО и Порядка предоставления ЗУ в МО и Одинцовском районе, согласно которых Администрация не имела права рассматривать, а тем более предоставлять ЗУ юридическим лицам по их заявлениям при отсутствии в них приложений установленных Градостроительным кодексом и Порядками предоставления ЗУ в МО и Одинцовском районе, что нарушило права Михайловой Н.П., Устиновой Г.П. и Родомакина А.А. на получение в аренду ЗУ 45 и 1/3 ЗУ 44 и права жителей на благоприятное проживание в с. Юдино при отсутствии цехов по производству кованных изделий и спрортивно-оздоровительного объекта разрешённых Администрациями к их возведению среди жилых домов и при отсутствии СЗЗ и публичных слушаний по изменению ВРИ (вида разрешенного использования) ЗУ 44 и ЗУ 45. Однако УВД выносило постановления об отказа в возбуждении уголовного дела, либо не отвечало вообще. По последнему обращению от 20 мая 2014 г. И от 16.06.2014 г. ответ отсутствует.

Не дождавшись принятия мер со стороны Прокуратуры и УВД г. Одинцово, заявители обратились по электронной почте 11.06.2014 г. в ГУ Главархитектуры МО для принятия мер (ст. ст. 8 Гр К РФ, ст. ч. 1 ст. 2, п. 4 ст.5, п. п. 3, 5 ч. 1 ст.10 Закона о порядке обращения) по контролю (ст.8.1 Гр К РФ) градостроительной деятельности должностных лиц Администраций Одинцовского района, в связи с их незаконными действиями по распоряжению землями неразграниченной госсобственности ЗУ 44 и ЗУ 45 при отсутствии проекта планировки территории и градостроительных планов, (далее ГПЗУ), а также СЗЗ по Заключению Роспотребнадзора и публичных слушаний (письмо из СМИ Одинцовского района МО) на эти ЗУ. На что заявители получили очередную отписку, что по причине не получения из Администраций запрашиваемых документов, оказать реагирование на обращение заявителей не представляется возможным. То есть и со стороны Главархитектуры МО никаких мер не предпринято. Что следует из полученного письма от 12.08.2014 №31 ТГ-2527/11 (Приложение 1) (исполнитель – начальник отдела госконтроля за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности Ольховой С.В.) за подписью замначальника Главного управления Зыковой Н.Н. с сообщением о том, что ЗУ 44 и ЗУ 45 имеются в Публичной карте и о прошедших публичных слушаниях по использованию ЗУ 44 (при отсутствии проекта планировки и оповещения о них собственников близлежащих ЗУ к ЗУ 44 и ЗУ 45 и при документальном подтверждении за 69 подписями, что публичные слушания по месту расположения ЗУ 44 и ЗУ 45 не производились) под магазин-мастерскую по производству и продаже мебели с уступкой прав (при неисполнении арендатором договора аренды) ООО «Три кузнеца» для цеха по выпуску кованых изделий, уступившему (также при неиспользованной аренде) права ООО «Центрконсалтинг» для производственно-складского комплекса. Что незаконно и не предусмотрено в Жилой зоне ст. 35 Гр К РФ, где недопустимо строительство промышленных цехов, которые фактически возводятся после окончания срока аренды 30.08.2012 г., то есть с весны 2013 г. на ЗУ 44 и спортивного объекта на ЗУ 45 предполагаемого в течении более 2-х лет для аренды ООО «Славяне», что незаконно и нарушает ЗК РФ и права заявителей на ЗУ 45, которые обращались по вопросу аренды ЗУ 45 на год раньше ООО «Славян», о чём имеются письменные подтверждения.

При поданном 11.06.2014 г. обращении заявителями, должностные лица Главархитектуры МО бездействовали, т.к. в течение 2-х месяцев. Ими не приняты надлежащие меры в соответствии со ст.ст.8. 8.1 ГрК РФ, п.п. 3, 5 ч.1 ст.10 Закона о порядке обращения при неполучении в течение 15 дней проекта планировки территории и ГПЗУ из Администраций Одинцовского района и с/п Жаворонковское по их Запросам на основании ч.2 ст.10 Закона о порядке обращения.

Следовательно, должностные лица Главархитектуры МО не выполнили надлежащим образом свои обязанности согласно ст.ст. 8, 8.1 ГрК РФ, т.к. в Прокуратуру не направлено Заключение о нарушении Закона ОМС в градостроительной деятельности, установивших и изменивших ВРИ на ЗУ 44 и ЗУ 45 при отсутствии до 31.12.2012 г. полномочий Администраций при отсутствии проекта планировки территории (ст.35 ГрК РФ, п.5 ч.1 ст.4, ст.4.1 Федерального закона о введении ГрК РФ в действие).

Должностные лица Главархитектуры МО не усмотрели недостоверность сведений о ЗУ 44 и ЗУ 45 с кадастровыми № :..1056 и:…1152 в Публичной карте при отсутствии проектов планировки, отсутствии таких объектов в проекте Генплана и отсутствии правообладателей ЗУ. Следовательно сведения внесены в ГКН Кадастровой палатой незаконно. Внесённые Управлением Росреестра сведения в ЕГРП по ЗУ 44, при отсутствии полномочий ОМС до 31.12.2012 г. (п.34 Приказ от 04.02.2010 №42 «Об утверждении порядка ведения ГКН, ст.4.1 Федерального закона о введении в действие ГрК РФ), при отсутствии проекта планировки территории и правоустанавливающих, в том числе землеустроительных документов (ст.15 Закона о ГКН), незаконны, так как при таких обстоятельствах и отсутствии Генплана, с 01.01.2012 г. ЗУ в МО распоряжается Правительство МО.

Кроме того, должностные лица Главархитектуры МО не усмотрели, что сведения о ЗУ 45 в Публичной карте и учёте 30.11.2011 г. в ГКН подлежат аннулированию в связи с отсутствием правообладателя и окончанием 30.11.2013 г. срока временного двухлетнего учёта ЗУ 45 с кадастровым № :…1152 в ГКН. Не усмотрели, что при отсутствии регистрации прав в ЕГРП на ЗУ 45 (ст.24 Закона о ГКН) более 2-х лет, ЗУ 45 до настоящего времени не снят с учёта в ГКН. Более того, не усмотрели, что при вступлении в законную силу временного срока сведений в ГКН с 01.01.2014 г. ст.24 Закона о ГКН, глава ОМС Жаворонки Васильева И.Ю. с 12 марта 2012 г. установила 5-летний срок временного учёта в ГКН по своей личной инициативе. Кроме того, изменение ВРИ законодательно производится с учётом фактического использования ЗУ, соответствия ВРИ Градостроительной зоне (жилой), в которой расположены ЗУ и по заявлению правообладателя ЗУ 45, который отсутствует, а не Васильевой И.Ю..

При полнейшем бездействии Главархитектуры МО, неправомерна её рекомендация заявителям обратиться в Прокуратуру на основании ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 №59-ФЗ «Об организации местного самоуправления в РФ», вместо того, чтобы согласно административным законам, самим отправить заявление в соответствующую инстанцию о чём известить заявителя, а по ст. 8.1 Гр К РФ, совместно с Прокуратурой работать по нарушениям ОМС законодательства в градостроительной деятельности и принять меры по устранению их нарушений и по установлению и изменению ВРИ для ЗУ 44 и ЗУ 45 с проверкой законности и соответствия Уставу ОМС и МО и выданных Разрешений на строительство промышленных объектов на ЗУ 44. Что недопустимо при отсутствии проекта планировки территории и отсутствии ГПЗУ. Однако Архитектурой не направлено Предписание об устранении выявленных нарушений п. 1.ч.3 ст. 8.1 ГрК РФ.

Бездействие Главархитектуры МО способствует бесправному положению 69 жителей с. Юдино, с угрозой их здоровью и жизни, в связи с незаконным возведением среди жилых домов, при отсутствии санитарно-защитной зоны (далее ССЗ) 4-х промышленно-складских корпусов на ЗУ 44 и предполагаемом размещением спортивно-оздоровительного объекта на ЗУ 45. А также способствует нарушению прав заявителей-инвалидов на получение в аренду ЗУ 45 и 1/3 ЗУ 44, ВРИ (вид разрешённого использования) которых на землях населённых пунктов в Жилой зоне не предусмотрен ст. 35 ГрК РФ и Приложением 2 в ред. Приказа Роснедвижимости от 14.08.2008 № П/0284, который при несоответствии законодательной формулировке Градостроительного регламента и при отсутствии полномочий у главы Администрации с/п Жаворонки Васильевой И.Ю. с 01.01.2012 г. незаконно установлен ею и изменён 12.03.2012 г. на ЗУ 45 и в 2009 году на ЗУ 44. А также нарушению и прав заявителей Михайловой Н.П. и Устиновой Г.П., Администрацией, которая с 2011 г. незаконно отказывает в предоставлении свободного от правообладателей, согласно Уведомлению о ЗУ 45 из ЕГРП о правах, ЗУ 45, площадью 2764 кв.м. в аренду на 49 лет для ведения ЛПХ с учётом первоочередного предоставления ЗУ и заявителя Родомакина А.А. на аренду 1/3 доли ЗУ 44, хотя при его заслугах полагается предоставление ему ЗУ бесплатно.

Главархитектура МО не учла, что сообщение о публичных слушаниях ложно и не соответствует действительности и законодательству, ст. ст.4, 4.1 Закона о введении в действие ГрК РФ, по которому Публичные слушания проводятся по проекту планировки территории ЗУ.

Главархитектура МО не учла, что Администрация при отказе с 2011 г. в предоставлении ЗУ, сообщала заявителям ложные сведения (о том, что испрашиваемый ЗУ напротив д.5 ул.Линейная с.Юдино входит в границы ЗУ 37, который в долевой собственности, и в это же время, о том, что ЗУ 45 входит в границы ЗУ 44, который в аренде). В то время как фактически испрашиваемый ЗУ является ЗУ № 45 напротив дома № 5 по ул. Линейная с. Юдино, как указано заявителями в их заявлениях на предоставление им ЗУ, который не имеет правообладателей до настоящего времени.

В связи с незаконными действиями должностных лиц Администраций, в том числе, отсутствия ответа на обращение более 2-х месяцев после обращения 13.06.2012 г. и сокрытия ЗУ 45 с Актами обследования и схемами расположения ЗУ 44 и ЗУ 45, заявители 08.09. 2012 г. огородили ЗУ 45 и 1/3 ЗУ 44, очистив от мусора и хлама бомжей и построили дом с хозблоком и уличным туалетом на ЗУ 45, за которым они открыто и постоянно ухаживают (выполнили дренаж заболоченного ЗУ, завезли грунт для подъёма уровня земли ЗУ, посадили плодово-ягодные деревья и кустарники, выполнили щитовые пешеходные дорожки и т.д.) как за своим собственным имуществом по ст. 234 ГК РФ и на который, согласно ч.4 ст.8 Закона о введении в действие ГрК РФ, до 01.03.2015 г. не требуется Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Однако незаконно установленный и изменённый ВРИ для ЗУ 45 не позволяет узаконить с получением прав собственности на построенный заявителями жилой дом площадью 86 кв.м на ЗУ 45, в котором они проживают и на который Администрации не выдали заявителям разрешение на строительство, на ввод и на подключение электроэнергии и газа к дому. В результате чего заявители имеют угрозу здоровью и жизни, проживая без тепла и света. На жалобы в МВД и прокуратуру на постоянные нападения с нанесением телесных повреждений, о чем есть обращения в травмпункт и УВД и грабежи стройматериалов и т.д., разорение фундамента, несколько раз ломали забор из досок, а затем ломали металлический забор, который в результате дружинники с. Юдино сняли среди белого дня 12.05.2014 г., чтобы вывезти. Лишь благодаря звонка соседки, заявители смогли спасти железные полотна забора и занести их в дом. Кражами и разорениями им нанесён убыток на сумму более 200 000 руб., со стороны других претендентов на ЗУ 45, так как на него отсутствует правообладатель. Однако полиция выносит постановления, что состав преступления отсутствует, так как имущество незаконно находится на ЗУ 45, который заявителям не принадлежит. Своими действиями Главархитектура провоцирует нарушителей законодательства на продолжение посягательств на здоровье и жизнь заявителей, на права возмещения материального и морального ущерба, нанесённых побоями и грабежами и права на получение в аренду ЗУ 45. На основании изложенного выше, в соответствии с ч.2.6 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ч.3 ст.8.1 ГрК РФ, Законодательства РФ и МО, Порядка предоставления ЗУ в Одинцовском районе и Уставов МО и Одинцово, а также «Закона о регулировании земельных отношений в МО»,

ПРОСИМ поручить Главному Управлению Архитектуры и градостроительства МО:

1. Вынести Предписание по отмене и изменению в соответствии с законодательством Постановлений об установлении и изменении видов разрешённого использования, ВРИ, ЗУ 44 и ЗУ 45 в связи с отсутствием проекта планировки территории, правообладателя ЗУ, СЗЗ и соответствующей законодательству формулировки ВРИ. Кроме того, поручить ГУ Главархитектуры МО провести внеплановую проверку и направить Предписания по неправомерным действиям главы Администрации с/п Жаворонковское Одинцовского района, Васильевой И.Ю. с указанием устранения нарушений Законодательства РФ и МО и АОМР; 2. Вынести Предписание по обязанию Кадастровой палаты внести изменения в сведения о виде разрешённого использования ЗУ 45 в соответствии с предусмотренным зонированием (Жилой зоны) с.Юдино и согласно п.2 Приложения 2 Приказа Роснедвижимости на ВРИ: «Индивидуальная жилая застройка куда входит ведение личного подсобного хозяйства, ЛПХ, и приусадебные ЗУ, с предварительным аннулированием и исключением учёта ЗУ 45 «для размещения спортивно-оздоровительного объекта» в ГКН с кадастровым № :…1152;

3. Вынести Предписание по незаконной выдаче Разрешения на строительство цеха по производству кованных изделий и промышленно-складского комплекса на ЗУ 44 и по предполагаемому в течении более 2-х лет размещению спортивно-оздоровительного объекта на ЗУ 45, что не предусмотрено в Жилой зоне (ст.35 ГрК РФ) и нарушает права заявителей на зарегистрированное в ЕГРП владение своим домом, в котором они проживают и на ЗУ 45, который они содержат и ухаживают за ним как за своим собственным имуществом по ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, Просим:

4. Принять меры по содействию в предоставлении Администрацией Одинцовского муниципального района заявителям – инвалидам Михайловой Н.П., Устиновой Г.П., в аренду по ½ доле ЗУ 45 и по предоставлению в аренду 1/3 доли площадью 1000 кв.м. (10 соток) ЗУ 44 участнику войны и инвалиду по ранениям Родомакину А.А., согласно письму Минэкономразвития России о первоочередном предоставлении земельных участков неразграниченной государственной собственности (Писем Минэкономразвития России от 01.06. 2011 N Д 23-2323 О применении ст. 17 Фед. закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 08.02.2011 N Д 23-456 о рассмотрении обращения по вопросу первоочередного предоставления инвалиду ЗУ для ИЖЗ) и узаконению дома с хозблоком и уличным туалетом. В соответствии п.4 ст. 28 ЗК РФ, не допустим отказ в предоставлении свободных от правообладателей ЗУ госсобственности для строительства, тем более в жилой зоне села, где заявители проживают в своём, но в не узаконенном доме; Так как если дом снесут, то заявители пополнят ряды бомжей РФ.

5. Принять меры к должностным лицам ОМС Одинцовского района и ГУ Главархитектуры МО в соответствии со ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, не устранивших нарушений прав 72 граждан РФ.

Все необходимые документы имеются в ОМС, Прокуратуре г.Одинцово и в УВД г.Одинцово.

Заявители: Жители с.Юдино (69 человек) и инвалиды Михайлова Н.П. и Устинова Г.П. и участник войны и инвалид по ранениям Родомакин А.А. 16.08.2014 г.