На Ваше обращение, поступившее, в адрес Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области сообщаю, что действующее федеральное законодательство не квалифицирует парковку транспортных средств на газонах, как событие административного правонарушения. Такое событие не учтено в Правилах дорожного движения Российской Федерации, ответственность за него не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, статьёй 21 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 98-ОЗ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа за стоянку транспортных средств на детских или физкультурных площадках и газонах. Статьёй 22 вышеназванного Закона определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом – должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. Статья 23 Закона возлагает обязанность по рассмотрению таких дел на административные комиссии, создаваемые в порядке, предусмотренном Законом Иркутской области «Об административных комиссиях в Иркутской области».

Однако, принимая во внимание Определение судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 78-АПГ13-15, «должностные лица полиции, как федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не могут быть наделены законами субъекта Российской Федерации полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации». В связи с этим, положения статьи 22 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 98-ОЗ в части наделения должностных лиц полиции полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 21 вышеназванного Закона, противоречат требованиям федерального законодательства и не могут исполняться должностными лицами органов внутренних дел (полиции). Положения статьи 22 Закона в части наделения должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями по составлению таких протоколов об административном правонарушении легитимны и подлежат исполнению.

В связи с вышеизложенным, для решения вопроса организации контроля по исключению парковки транспортных средств на газонах следует обращаться в администрацию города, где осуществляется нарушение.

Спросить