Критерии проведения амнистии и ее зависимость от степени тяжести преступления и времени отбывания наказания

Добрый день, АНАСТАСИЯ.

Государственная Дума при объявлении амнистии связана положениями Конституции Российской Федерации об основах конституционного строя (статья 16, часть 2), предопределяющими обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы как непосредственно действующие, а также охранять нравственность, здоровье, права и законные интересы граждан, в том числе от преступных посягательств и злоупотреблений властью, обеспечивая законность, правопорядок, общественную безопасность (глава 2, статья 71, пункт "о"; статья 72, пункт "б" части 1 Конституции Российской Федерации). В силу этого при освобождении одних лиц от уголовной ответственности и наказания за деяния, наиболее опасные для охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, Государственная Дума, реализуя в акте об амнистии гуманистические задачи, в то же время должна взвешивать конкурирующие конституционные ценности и исходя из обеспечения их баланса не может допускать, чтобы права других лиц и являющиеся необходимым условием их реализации законность, правопорядок и общественная безопасность были поставлены под угрозу нарушения. Иное не согласуется с вытекающими из конституционно-правовой характеристики России как правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации) требованиями справедливости и соразмерности при регулировании общественных отношений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 11-П).

С 1993 года, после вступления в силу Конституции Российской Федерации, Государственной Думой было принято более 10 актов об амнистии (в 1994, 1995, 1996, 1997, 1999, 2000, 2001, 2003 и 2005 годах).

Акты об амнистии являются выражением гуманизма и милосердия со стороны государства к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния. Вместе с тем нельзя забывать и о том, что, когда в стране часто принимаются акты об амнистии, в особенности предусматривающие освобождение от уголовной ответственности широкой категории граждан, это девальвирует ее политико-правовую значимость, формирует в общественном сознании, особенно у неустойчивых и потенциальных правонарушителей, чувство вседозволенности и безнаказанности за содеянное.

С учетом этого предлагаемые к рассмотрению Государственной Думы проекты Постановлений предусматривают применение акта об амнистии к достаточно узкой категории граждан исходя из социально-возрастного критерия.

В частности, в целом предлагается распространить акт об амнистии (с учетом определенных особенностей) на следующие категории граждан:

- несовершеннолетних;

- совершеннолетних лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет;

- имеющих несовершеннолетних детей женщин;

- беременных женщин;

- женщин старше 55 лет;

- мужчин старше 60 лет.

Применение амнистии исключается в отношении лиц, осужденных за умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, экстремизм, захват заложников, бандитизм и другие тяжкие и особо тяжкие преступления, а также в отношении лиц, являющихся злостными нарушителями режима отбывания наказания, осужденных за преступления при особо опасном рецидиве, освобождавшихся в период с 1993 года по амнистии или в порядке помилования и вновь совершивших преступления, либо лиц, совершивших преступления в местах лишения свободы.

Вот вообщем-то все критерии, которые в основном применяются в амнистии. Невозможно говорить сейчас о предстоящей амнистии, какая она будет, какие параметры затронет. Власть в лице нового президента, неизвестно как относится к этому вопросу. Будем надеяться, что наши ожидания в какой-то мере оправдаются...

Удачи Вам и всего доброго.

С уважением, адвокат Игошин Д.Н.