Насколько это правомерно со стороны местных органов и какова ответственность при наличии правонарушений и каких?

Прошу разъяснить: Согласно ФЗ №189 «О введении в действие ЖК РФ» ст.7 к общежитиям переданным в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. А согласно ст.65 ЖК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Переданное ведомственное общежитие (где я проживаю с 1990г.) примерно в 2006г. сразу же стало считаться специализированным, а с 2014г. МКД(коммунальными квартирами). В комнате прописан еще 1 гражданин до введ. нов. ЖК РФ – не член моей семьи. Насколько это правомерно со стороны местных органов и какова ответственность при наличии правонарушений и каких? Каким образом законодатель ФЗ №189 увидел в передаваемых общежитиях жилое помещение свободное от прав иных лиц согласно ст.65 ЖК РФ чтобы применять к ним нормы ЖК РФ о договоре социального найма, т.к. в комнаты общ. заселялись разные люди по норме 6кв.м.? При приватизации комнаты (коммун.кв.-?) нужно согласие членов семьи прописанных в нем, но мы же не являемся членами одной семьи. И возможна ли приватизация такой комнаты? Никакие договора соц.найма мне не предъявлялись и не подписаны мною. Живу согласно ордеру на ком.в общ.с 1990г. и пропиской в ком.на основе этого ордера. Прошу дать ссылки на эти темы, если они у Вас есть. Заранее благодарен!