Прописка, жилищная программа и пособия - вопросы и возможности молодой семьи

Меня зовут Анна, я замужем и нашему первому ребенку 2 г.10 мес., второй ребенок родится в июне 2015 г., живем в Тульской обл.. Когда родился первый ребенок в 2012 г. мы все прописались в квартиру к моей маме для того чтобы стать участниками программы Обеспечение жильем молодых семей, но нам отказали, т.к. к маминым квадратам (42 кв. м.)прибавили долю собственности мужа (17 кв. м.). Этот нюанс мы не учли, и у нас получилось больше 11 кв. м. на человека. В 2014 г. супруг прописался обратно в квартиру своей мамы, где у него доля собственности. И мы теперь думаем прописать меня и наших двоих детей к мужу. И попробовать снова стать участниками этой программы в 2015 г.. В расчет будут брать только его собственность 17 кв. м. или общую площадь квартиры? И не будет ли это расцениваться как ухудшение жилищных условий? Могут отказать нам в участии этой программы? И опоздали ли мы на подачу заявления или можно подавать документы в любое время? И еще вопрос хотели оформить пособия на второго ребенка как малоимущие, но для этого в соц. защиту надо предоставить с места работы справку 2 НДФЛ за последние 3 мес.. У супруга оклад 20.900 руб. ,а у меня март-декретные 15 т. р. (на первого ребенка), апрель+май = по 20 т. р. (больничный 140 дн. на второго ребенка). Мне на работе сказали, что в справку 2 НДФЛ будут включать доход как на первого так и на второго ребенка (декретные+больничный). Правильно ли это? Считаются ли эти деньги доходом? Ведь на сколько мне известно больничные не входят в расчет справки, да и декретные - это деньги на ребенка, чисто логически они не должны считаться доходом. Какой доход должен быть, чтобы быть малоимущими? Спасибо. Жду ответа.