А сейчас она и не отказала и в то же время не ставит нас на очередь что мне делать?

Здравствуйте! я по месту прописки и проживания пошла в сельсовет к председателю, хотела встать в очередь на жилье как мать одиночка мне сказали что я имею право на отдельное от родителей жилье. многим в нашей деревне семьям и матерям одиночкам выдали жилье. Председатель сказала, что жилья нет свободного. Я сказала ну не сразу хотя бы в очередь поставьте а она отказала! это было 5 лет назад, за это время в деревне построили 2 барака, каждый по 8 квартир. Осенью прошлого года еще 3 начали строить в этом году планируют достроить. Я вышла замуж, и опять подошла к той же все еще действующей председательше и попросила поставить нашу молодую семью поставить на очередь, на что она сделала удивленный вид и спросила меня?! Разве я не ставила тебя с дочкой на очередь! Я была в шоке от ее начальства! После она сказала что она ставила меня и это я не помню просто! Она должна была посмотреть списки сказала чтобы я зашла к ней позже. Я точно знаю что я не стою в очереди потому что не собирала никакие документы! И я пошла к ней но я так и не по беседовала с ней. Мне вечно отвечали то она уехала в командировку то в администрацию района т.п. вообщем я поняла что на очередь ставить мою семью никто не собирается. Еще мне один попутчик он адвокат сказал что если она отказывала тебе нужно было брать отказ в письменном виде и в суд, но я тогда этого не знала к сожалению. А сейчас она и не отказала и в то же время не ставит нас на очередь что мне делать?