Необходимость оплаты содержания и ремонта за вторичную жилплощадь - справедливость или нарушение прав собственников?

₽ VIP

Здравствуйте, Владимир Евгеньевич!

Действительно, требования в квитанции не совсем верны, Вы можете написать заявление на перерасчет.

Обязанность своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги и жилое помещение установлена Жилищным кодексом РФ. Да мы и без него это знаем, не знаем только, что у многих есть возможность снизить плату за ЖКУ. Поговорим об этом подробнее.

Кто платит, что платит?

Платить обязаны все: наниматели и собственники. Но структура платы для тех и других немного отличается.

Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, структура платы включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением;

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме;

3) плату за коммунальные услуги.

Что касается собственника жилого помещения, то он оплачивает:

1) содержание и ремонт жилого помещения, услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Что подразумевается под коммунальными услугами? Холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как уменьшить плату?

Способов уменьшить оплату существует несколько. Это льготы для определенных категорий граждан, субсидии на оплату ЖКУ, перерасчет при временном отсутствии гражданина, перерасчет при предоставлении ЖКУ ненадлежащего качества.

Какие льготы?

В Жилищном кодексе вы не найдете слова «льгота», но это вовсе не означает, что льгот по оплате за коммунальные услуги не существует.

В ст. 8 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ сказано следующее: «До внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Другими словами, пока что все существующие льготы сохраняются.

Льготные категории граждан продолжают получать скидку на оплату ЖКУ и будут продолжать ее получать до тех пор, пока порядок предоставления льгот не будет приведен в соответствие с Жилищным кодексом. Тогда понятие «льготы» исчезнет и останется только понятие «компенсации».

Льгота – это скидка при оплате коммунальных услуг. Нет единого документа, в котором можно было бы найти перечень всех льгот. Они предусмотрены законом «О ветеранах», законом «О социальной защите инвалидов в РФ», законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими.

Наиболее полную информацию о льготах в Москве можно найти в постановлении правительства Москвы от 07.12.2004 года № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг», законе «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы».

Вот некоторые категории граждан, которым предоставляются льготы:

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

— оплата в размере 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного и муниципального жилищного фонда;

— оплата в размере 50% стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50% от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

— оплата в размере 50% стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Лицам старше 80 лет независимо от состава семьи, в которой они проживают, детям-сиротам в возрасте до 18 лет, получающим пенсию по случаю потери кормильца, детям в возрасте до 1,5 лет:

— освобождение от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Многодетным семьям с тремя и более детьми в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ:

— оплата в размере 30% стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 30% от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

— освобождение совместно проживающих детей от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов и оплата стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов другими совместно проживающими членами семьи в размере 50% независимо от вида жилищного фонда.

Семьям, имеющим 10 и более детей в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ:

— оплата в размере 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного и муниципального жилищного фонда в пределах социальной нормы площади жилья;

— оплата в размере 50% стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

— оплата в размере 50% стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Привести полный перечень льготников ввиду нехватки места не представляется возможным, но найти что-то, касающееся вас, можно, прочитав законы и постановления.

Льготы предоставляются только на одну квартиру. То есть если, например, у вас есть две квартиры, и вы являетесь инвалидом 2-й группы, то получить льготу можно только на одну из двух квартир по вашему выбору.

Помимо этого, если вы имеете право на льготу по нескольким основаниям, то платежи начисляются по одному основанию, также по выбору гражданина.

Субсидии

Если льготы уменьшают сумму, указанную в квитанции по оплате ЖКУ, то субсидия – это денежная помощь гражданину для оплаты коммунальных услуг.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Таким образом, не стоит думать, что субсидия положена только нанимателям.

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные исходя из:

— размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,

— размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг,

превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Таким образом, имеет ли человек право на субсидию, решается с помощью трех составляющих: региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также максимальной допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Московский стандарт

В Москве действует закон «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В соответствии с данным законом, стандарт максимально допустимой доли расходов москвичей на оплату жилья и коммунальных услуг при среднем доходе на человека в семье от 800 до 2000 руб. составляет 3%. В семьях, где доход на человека более 2000 руб., но менее 2500 руб., платят не более 6% от дохода семьи. Если доход превысит 2500 руб., то семья будет платить за коммунальные услуги в пределах нормативов стоимости услуг и жилой площади не более 10% от семейного бюджета. Если же доход на каждого члена семьи меньше 800 руб., то тогда за ЖКУ в пределах норматива жилой площади и стандарта стоимости услуг платить не придется.

Согласно документу, для расчета субсидии используется стандарт нормативной площади жилья: 33 кв. м жилой площади для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м для семьи из двух человек и по 18 кв. м жилья на каждого члена семьи для семей из трех и более человек.

Еще один стандарт, используемый для расчета субсидий, – это стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг. Эти нормативы ежегодно утверждаются московским правительством. На одну семью предоставляется одна субсидия сроком на 6 месяцев. Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б) изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

в) представления заявителем или членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения ее размера;

г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Перерасчет при временном отсутствии

Есть возможность снизить расходы на ЖКУ, не оплачивая некоторые виды услуг при нашем временном отсутствии. Например, если мы находимся на даче, на море, в гостях у знакомых – в общем, за пределами своей квартиры.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для того, чтобы не платить за жилое помещение и коммунальные услуги. Но при временном отсутствии граждан плата за отдельные виды услуг (которые считаются по нормативам потребления) перерассчитывается.

При временном отсутствии граждан по месту постоянного проживания (прописки) они освобождаются от обязанностей по оплате услуг за:

— вывоз бытового мусора;

— газ;

— водопровод;

— канализацию;

— горячее водоснабжение (подогрев воды).

Перерасчет сделают за весь период отсутствия, но в пределах срока исковой давности (3 года), исходя из полного количества суток отсутствия гражданина, фактического количества дней подачи горячей воды (плановое отключение на 21 день не учитывается) и действующих в соответствующий период времени ставок.

За отопление, наем жилья, техническое обслуживание перерасчет оплаты не делают. Естественно, не произведут перерасчет, если в квартире установлены счетчики воды и газа, так как в этом случае оплата производится в зависимости от показаний счетчика.

Для того чтобы получить перерасчет, необходимо доказать факт своего отсутствия. Доказательством может служить:

— официальная справка организации или предприятия о командировке, справка из больницы, дома отдыха, санатория, дачного кооператива, поселкового совета и т. п.;

— заявление плательщика в случае пребывания его в таком месте, откуда невозможно представить официальный документ, если оно подписано соседями по этажу (коммунальной квартире), с указанием, что лица, подписавшие его (не менее двух), сами в указанный период не выезжали.

Помимо этого такими документами могут быть:

1) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

2) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

3) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;

4) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

5) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

Список документов является открытым. То есть в принципе подойдет все, что может доказать факт вашего временного отсутствия.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней отсутствия. Не включаются день отъезда и день приезда.

Перерасчет при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества

Граждане имеют право на перерасчет, если предоставляемые коммунальные услуги были ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Где можно узнать, каким требованиям должны отвечать коммунальные услуги? В Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307) есть Приложение № 1, в котором четко указано, при каких условиях плата за коммунальные услуги подлежит уменьшению. Что касается этого документа, то мы бы настоятельно рекомендовали изучить его. В нем написано много полезного: упомянутые нами перерасчеты при временном отсутствии, права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, их ответственность, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Практически все, что может пригодиться человеку, решившему бороться с произволом коммунальщиков.

Самое главное – это зафиксировать факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или перерыв в предоставлении коммунальных услуг свыше установленной продолжительности. Данную процедуру полно описывает указанное нами Постановление Правительства РФ № 307.

В двух словах, вот что необходимо предпринять. Потребитель уведомляет аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Сообщение должно быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. олжна быть произведена проверка, по результатам которой составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:

а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг;

б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.

Но не забывайте, что перерасчет нельзя будет получить в случае отключения коммунальных услуг по причине:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;

б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.