Студент, сменивший ВУЗ и получивший повестку в военкомат, узнал о использовании первой отсрочки

К сожалению, Вы не указали в какую образовательную организацию Вы поступили и по какой программе обучаетесь.

Необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

То есть на момент первого поступления Вам не исполнилось еще 18 лет, при этом отсрочка могла быть Вам предоставлена только тогда, когда Вы подлежали призыву, т.е. с 18 лет.

Если Вас правильно поняли, то Вы уже обучаетесь по очной форме обучения в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Из Вашего вопроса не понятно, предоставляли ли Вы документы на отсрочку или нет, и было ли такое решение комиссии или нет, хотя это имеет существенное значение.

Действительно, данная отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случаев, если, например:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину с его обучением по программам бакалавриата, где гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу (в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта) если он обучается в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры, т.е. первая отсрочка предоставляется в связи с обучением по программе бакалавриата, вторая – в связи с обучением по программе магистратуры.

Необходимо учесть, что обучение на бакалавриате является первой ступенью многоуровневой системы высшего профобразования, без которой невозможно обучение в магистратуре. Обучение студента на следующем уровне (специалитет или магистр) дает ему право на соответствующую отсрочку от призыва (См. Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 26 июня 2014 г. по делу N 11-6065/2014)

Таким образом, при решении вопроса об отсрочке от призыва на военную службу юридическим фактом является факт обучения по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию соответствующих программ и предоставлялась ли в установленном порядке Вам первая отсрочка от призыва на военную службу.

Поскольку Вы обучаетесь, Вам необходимо с достоверностью узнать (путем запросов, получения документов) о решении по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу.

После этого, можно уже будет решить вопрос об использовании или неиспользовании Вами первой отсрочки и соответственно о законности действий (решений) призывной комиссии.