Как получить звание ветерана труда на основании заслуг Изобретателя СССР?

199₽ VIP

Действует Постановление Правительства Москвы

№ 443-ПП от 27 июня 2006 года

О присвоении звания «Ветеран труда». Оно не позволяет присвоить Вам звание ветеран труда.

В органы соцзащиты нужно обращаться.

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" требует наград, а не знака:

"Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин".

Нужно нести награды за труд, чтобы присвоили звание.

Уважаемый Владимир Ефимович, согласно приложению к Постановлению от 27 июня 2006 г. N 443-ПП О ПРИСВОЕНИИ ЗВАНИЯ «ВЕТЕРАН ТРУДА»

Звание „Ветеран труда“ присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона „О ветеранах“: 2.1. Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2.2. Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 3. Основанием для присвоения звания „Ветеран труда“ для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы: — о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; — трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); — паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве. 4. Основанием для присвоения звания „Ветеран труда“ для лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, являются следующие документы: — трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; — трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; — паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве. 5. Заявление на присвоение звания „Ветеран труда“ и правоустанавливающие документы подаются: гражданами, состоящими на учете в органах социальной защиты города Москвы, — в районное управление социальной защиты населения, выплачивающее социальные выплаты, остальными гражданами — в районное управление социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства в городе Москве. Форма заявления на присвоение звания „Ветеран труда“ приведена в приложении к настоящему Положению. 6. Решение о присвоении звания „Ветеран труда“ принимается районным управлением социальной защиты населения в день подачи претендентом заявления и правоустанавливающих документов и утверждается руководителем этого управления. 7. Лицу, которому присвоено звание „Ветеран труда“, районным управлением социальной защиты населения выдается удостоверение ветерана труда. В случае отказа в присвоении звания „Ветеран труда“ районное управление социальной защиты населения извещает о принятом решении заявителя с указанием оснований отказа. 8. Заявления на присвоение звания „Ветеран труда“ и копии документов, послуживших основанием для его присвоения, хранятся в районном управлении социальной защиты населения, принявшем решение о присвоении звания „Ветеран труда“.

Изобретатель СССР (имею 15 изобретений и нагрудный знак). Какова сейчас практика присвоения на этом основании звания ветерана труда в Москве

---Указ Мэра Москвы от 30.08.2002 N 35-УМ "О мерах по выполнению Закона города Москвы "О наградах и почетных званиях города Москвы" (вместе с "Положением о благодарности Мэра Москвы", "Положением о Комиссии по наградам и почетным званиям города Москвы", "Инструкцией о порядке награждения наградами и присвоения почетных званий города Москвы", "Перечнем утративших силу правовых актов Мэра Москвы")

Почетное звание «Почетный изобретатель города Москвы» присваивается авторам изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, получивших практическое применение, за заслуги в разработке новой техники и технологий, многолетнюю плодотворную изобретательскую деятельность, внесшим большой личный вклад в социально-экономическое развитие Москвы и работающим в городе не менее 15 лет.

8. Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетных званий (далее — ходатайства о награждении) возбуждаются в трудовых (творческих) коллективах учреждений, организаций города, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления. Предложения по награждению отдельных граждан и коллективов наградами и присвоению почетных званий могут вносить жители Москвы. Эти предложения направляются в органы местного самоуправления, которые рассматривают их совместно с учреждениями, организациями, где работают граждане, в отношении которых вносится предложение о награждении, и принимают соответствующее решение.

Вопросы о награждении по личным заявлениям граждан не рассматриваются. [/u][u]Ходатайства о награждении организаций возбуждаются отраслевыми, функциональными, территориальными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Ходатайства о награждении отдельных граждан могут возбуждаться отраслевыми, функциональными, территориальными органами исполнительной власти по согласованию с руководством учреждения, организации, где работают граждане, в отношении которых вносится ходатайство о награждении.

В отдел соц. защиты по месту проживания.

.

Постановление Правительства Москвы

№ 443-ПП от 27 июня 2006 года

О присвоении звания «Ветеран труда

5. Заявление на присвоение звания "Ветеран труда" и правоустанавливающие документы подаются: гражданами, состоящими на учете в органах социальной защиты города Москвы - в районное управление социальной защиты населения, выплачивающее социальные выплаты, остальными гражданами - в районное управление социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства в городе Москве.

Здравствуйте. Вам нужно обратиться в отдел соцзащиты по месту проживания, вам помогут составить заявление и сформировать пакет необходимых документов.

Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины. Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.

Согласно Федеральному закону № 5-ФЗ «О ветеранах».

Для всех граждан: надо подтвердить рабочий стаж, достаточный для назначения пенсии – по возрасту или за выслугу лет; представить документы, свидетельствующие о награждении гражданина орденом или медалью, почетным званием в бывшем СССР или в РФ.

Для граждан, которые начали трудиться будучи детьми во время Великой Отечественной войны: представить документы, подтверждающие этот факт, а также подтвердить не менее чем 40-летний трудовой стаж для мужчин и 35-летний – для женщин.

Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций.

1). За ветераном труда необходимо обращаться в органы соцзащиты по месту жительства.

2). По поводу возможности присвоения данного звания единого мнения нет. Если органы соцзащиты откажут в присвоении, попробуйте обжаловать этот отказ в судебном порядке. Положительная для вас судебная практика по данному вопросу имеется. Например, ознакомьтесь со следующим судебным решением.

.

Р Е Ш Е Н И Е

.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.

02 декабря 2014 года г. Новосибирск

.

Центральный районный суд города Новосибирска

.

в составе:

.

Председательствующего судьи Чистовой О.В.,

.

При секретаре Стариковой О.А.,

.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казака к Министерству социального развития Новосибирской области о признании незаконным отказа в присвоении звания Ветеран труда, об обязании присвоить звание Ветеран труда,

.

установил:

.

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития Новосибирской области, в котором просит подтвердить его награждение ведомственным знаком отличия в труде «Изобретатель СССР», обязать Министерство социального развития Новосибирской области отменить незаконное решение об отказе в предоставлении государственной услуги по организации в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязать ответчика принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда».

.

В обоснование исковых требований указал, что 04.08.2014 года в Отдел пособий и социальных выплат Советского района г.Новосибирска Министерства социального развития Новосибирской области истец подал заявление для присвоения ему звания «Ветеран труда». В предоставлении указанной государственной услуги ему было отказано. Истец имеет 7 авторских свидетельств на изобретения, 3 из которых внедрены и используются в народном хозяйстве (одно - «Способ определения сквозной пористости анодизационных покрытий» в научно-исследовательской работе, два - в промышленном изготовлении ТВЭЛов на предприятии ОАО «НЗХК»). Авторские изобретения и нагрудный знак Изобретатель СССР получены в результате исполнения им трудовых функций в научно-исследовательском институте при непосредственной трудовой деятельности. Истец полагает, что если граждане имеют несколько авторских свидетельств на изобретение, на основании которых усматривается постоянный новаторский подход к совершенствованию технологических процессов, то они определяются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

.

Представитель ответчика Рахвалова Д.О., действующая на основании по доверенности от 21.04.2014 года сроком по 31.12.2014 года, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения (л.д.36-39), в которых указала, что в соответствии со ст. 1, п. 1. ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, с учетом продолжительного добросовестного труда, а также:

.

1. имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

.

2. награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

.

Таким образом, наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия в труде, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», является одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда».

.

Под ведомством подразумевается орган государственного управления, образованный для управления отдельными направлениями хозяйственного и социального развития. Ведомство организационно действует в виде комитетов, комиссий, главных управлений, иных органов. К ведомственным знакам отличия можно относить исключительно знаки отличия государственных органов, в период существования СССР входивших в структуру органов государственного управления СССР, Союзных республик, предусмотренную Конституциями СССР, Конституциями Союзных республик; в настоящее время входящих структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Подтверждением тому служат, прежде всего закрепленные права ряда министерств Российской Федерации утверждать ведомственные знаки отличия в труде и представлять особо отличившихся работников соответствующих ведомств к награждению этими знаками. Отнесение наград СССР к ведомственным знакам отличия в труде производится аналогичным образом, то есть решение о награждении конкретного лица должно быть принято руководителем органа государственной власти СССР. Указанные акты должны быть изданы в форме решений органа государственного управления: содержать подпись руководителя органа государственной власти, принявшего решение о награждении, дату и номер указанного решения, заверены гербовой печатью соответствующего министерства или ведомства.

.

Документы, подтверждающие факт награждения ведомственным знаком отличия в труде, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», должны отвечать следующим требованиям: основанием для награждения послужил факт продолжительного добросовестного труда (не могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде звания, свидетельствующие о квалификации работника); награждение осуществлено на основании решения органа государственного Управления (приказ, распоряжение, решение коллегии); знак отличия в труде должен быть учрежден правовым актом органа государственного управления (с указанием основания, порядка награждения).

.

Заявителю был вручен знак «Изобретатель СССР» на основании авторского свидетельства. Правовой статус авторского свидетельства регламентировался как в период получения авторских свидетельств заявителем, так и в настоящее время нормами гражданского (а не трудового) законодательства.

.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N2 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

.

В Новосибирской области данный порядок определен Законом Новосибирской области от 19.10.2006 N2 42-0З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Закон), в силу ст. 2 которого звание «Ветеран труда» присваивается:

.

1) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

.

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

.

При этом ст. 3 Закона предусмотрено, что документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей), если награждение ими производилось: а) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде; б) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.

.

2. Согласно пунктам 2, 5 Положения о нагрудном знаке «Изобретатель СССР», утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий от 09.12.1974 и президиума Центрального совета Всесоюзного общества изобретателей и рационалистов от 12.12.1974, нагрудный знак «Изобретатель СССР» выдавался автору изобретения с первым авторским свидетельством, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений СССР после 20.08.1973, при подтверждении факта использования изобретения в народном хозяйстве. По существу нагрудный знак «Изобретатель СССР» является дополнением к авторскому свидетельству, не самостоятельной наградой.

.

Таким образом, указанная процедура не предполагала награждения ведомственным знаком отличия в труде, поскольку нагрудный знак «Изобретатель СССР» выдавался всем авторам при подтверждении факта использования изобретения в народном хозяйстве.

.

Представленные заявителем авторские свидетельства выданы уполномоченным на осуществление данной функции органом государства, в данном случае - Государственным комитетом по изобретениям и открытиям при Государственном комитете СССР по науке и технике, но при этом с заявителем в трудовых отношениях, как того требует ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», не состоял.

.

Кроме того, ведомственный знак отличия в труде является одним из видов поощрения за многолетний добросовестный труд. При этом наличие трудовых отношений между гражданином и отраслевым органом, утвердившим тот или иной знак отличия в труде, является обязательным условием для награждения.

.

3. В соответствии с разъяснениями Минтруда, рассматриваемыми как акты толкования права (например, письмо Минтруда РФ от 07.10.1998 №5635-КС), для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан было принято руководителем министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы. Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

.

Таким образом, этимологическое значение слова «ведомственный» необходимо применительно к рассматриваемому делу понимать в значении «награда руководителя ведомства».

.

В соответствии с приказом министерства социального развития Новосибирской области от 09.12.2010 N2 328 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» если отсутствуют основания для присвоения заявителю звания «Ветеран труда», установленные статьей 2 Закона, и (или) документы, подтверждающие основания для присвоения звания ((Ветеран труда», оформлены с нарушениями требований законодательства, результатом выполнения административной процедуры является принятие министром решения об отказе заявителю в предоставлении государственной и подписание министром уведомления об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.

.

Таким образом, ответчик полагает, что истцом не представлены доказательства его награждения ведомственным знаком отличия в труде уполномоченными на то органами (организациями), а, следовательно, основания для признания отказа министерства противоречащим законодательству отсутствуют.

.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

.

Судом установлено, что истцу, назначена пенсия по старости. Страховой стаж составляет 36 лет 7 месяцев 23 дня, общий трудовой стаж – 24 года 11 месяцев 3 дня. (л.д.29)

.

За период работы в научно-исследовательском институте истец получил семь Авторских свидетельств (л.д.11-17)

.

24.02.1989 года истцу выдан нагрудный знак «Изобретатель СССР», о чем была сделана отметка в Авторском свидетельстве от 22.02.1986 года (л.д.12, оборотная сторона). Данный факт подтвержден письмом Центрального совета ВОИР, в котором также указано, что вручение знака и отметку в Авторском свидетельстве произвел Новосибирский областной совет ВОИР (председатель – Лепешкин), согласно Положению о знаке «Изобретатель СССР». Удостоверение к знаку не было предусмотрено Положением. (л.д.44)

.

04.08.2014 года истец обратился в Отдел пособий и социальных выплат Советского района г.Новосибирска Министерства социального развития Новосибирской области с заявлением для присвоения ему звания «Ветеран труда». 01.09.2014 года в предоставлении государственной услуги по организации присвоения звания «Ветеран труда» истцу было отказано. (л.д.6)

.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что предоставленные истцом документы не соответствуют требованиям, предъявляемым Законом Новосибирской области от 19.10.2006 года №42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», так как истцом не был подтвержден факт награждения орденами или медалями либо присвоения почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждения ведомственными знаками отличия в труде (авторские свидетельства не рассматриваются в качестве ведомственных знаков отличия в труде). (л.д.6)

.

Суд считает отказ ответчика в предоставлении истцу государственной услуги по организации присвоения звания «Ветеран труда» необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

.

Согласно п. 1 ст. 7 ветеранами труда являются лица:

.

1) имеющие удостоверение Ветеран труда;

.

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

.

Правовой смысл подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ О ветеранах указывает на то, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего в соответствующий период законодательства органами и организациями, наделенными определенными полномочиями в установленном законом порядке.

.

Указанный правовой подход в полной мере соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно высказываемой им в постановлениях и определениях, в соответствии с которой соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе ранее действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2006 года N 89-О).

.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

.

Законом Новосибирской области от 19.10.2006г. №42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается:

.

1) лицам, награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимыйдля назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

.

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей), если награждение ими производилось:

.

А) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде;

.

Б) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.

.

В п. 14 Письма Минтруда от 15.09.1997 г. № 4545-СК О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания Ветеран труда предусмотрено, что авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии не учитываются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие основание для присвоения звания Ветеран труда. Однако, если граждане имеют несколько авторских свидетельств на изобретение, на основании которых усматривается постоянный новаторский подход к совершенствованию технологических процессов, то они определяются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение этого звания.

.

Поскольку истец имеет 7 авторских свидетельств, 3 из которых внедрены и используются в народном хозяйстве (одно - «Способ определения сквозной пористости анодизационных покрытий» в научно-исследовательской работе, два - в промышленном изготовлении ТВЭЛов на предприятии ОАО «НЗХК», суд делает вывод, что данные свидетельства следует определить как ведомственные знаки отличия в труде.

.

Из письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.06.2008 № 3854-ЮВ следует, что Министерством юстиции Российской Федерации была проведена юридическая экспертиза письма Министерства труда Российской Федерации от 07.10.1998 г. № 5636-КС О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания Ветеран труда (письмо Минюста России от 29.04.2008 г. № 01/4280-АБ). По информации Минюста России, применение на практике письма Минтруда России от 07.10.1998 г. № 5635-КС является неправомерным, отзывается, а его дальнейшее использование в работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не представляется возможным.

.

Между тем, по поводу Письма Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 г. № 4545-СК О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания Ветеран труда, в вышеназванном документе Министерство юстиции Российской Федерации суждения не высказывало и соответственно оно является на сегодняшний момент действующим.

.

Согласно совместному письму Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.95 № 2026ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания Ветеран труда», текст которого был одобрен Правительством РФ (04.11.95 № ЮЯ-ПI2-34198), к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

.

Авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии не учитываются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие основание для присвоения звания Ветеран труда. Однако, если граждане имеют несколько авторских свидетельств (два и более) на изобретение, то они определяются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение этого звания.

.

В соответствии с п. 5 Положения о нагрудном знаке Изобретатель СССР при выдаче названного нагрудного знака в авторском свидетельстве производилась отметка Нагрудный знак выдан, которая заверялась печатью органа, выдавшего этот нагрудный знак.

.

Из материалов дела следует, что в Авторском свидетельстве от 22.02.1986 года на оборотной его стороне имеется отметка Нагрудный знак выдан (л.д.12), кроме того, данный факт подтвержден письмом Центрального совета ВОИР, в котором также указано, что вручение знака и отметку в Авторском свидетельстве произвел Новосибирский областной совет ВОИР (председатель – Лепешкин), согласно Положению о знаке «Изобретатель СССР». (л.д.44)

.

Согласно ст. 520 Гражданского кодекса РСФСР автор изобретения мог по своему выбору требовать, либо признания только своего авторства, либо признания за ним авторства и предоставления ему исключительного права на изобретение. В первом случае на изобретение выдавалось авторское свидетельство, во втором случае - патент.

.

В соответствие с Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21.08.1973 года №584, авторское свидетельство на изобретение удостоверяло исключительное право государства на изобретение (п.26), тогда как патент удостоверял исключительное право патентообладателя на изобретение (п.30). В связи с чем, было принято решение о том, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются только авторские свидетельства на изобретение.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.06.2013г. №4-КГ13-14

.

С учетом изложенного доводы Министерства социального развития НСО не обоснованны, требования заявителя подлежат удовлетворению.

.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

.

решил:

.

Заявление Казак удовлетворить.

.

Признать отказ Министерства социального развития Новосибирской области в присвоении звания Ветеран труда Казак от 01.09.2014г. незаконным, отменить его.

.

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области присвоить Казак звание Ветеран труда.

.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Новосибирска в течение месяца.

.

Судья Чистова О.В.