Не заключили контракт и не уведомили - суд и возможное преступление в отношении сотрудника таможенных органов РФ

Существуют основания для увольнения и порядок увольнения.

В судебном порядке можно обжаловать и порядок увольнения и основания.

С заявлением по ст. 286 УК РФ обращаться не стоит.

42. Перед представлением сотрудника к увольнению со службы в таможенных органах уточняются данные о прохождении им службы (работы). При необходимости документально подтверждаются периоды его службы (работы), подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении, отдельно - на льготных условиях, и в соответствии с действующим законодательством составляется в установленном порядке расчет выслуги лет для назначения пенсии, который объявляется сотруднику. Возражения сотрудника по расчету выслуги лет рассматриваются и по ним принимаются решения до его представления к увольнению со службы в таможенных органах. Спорные вопросы по зачету отдельных периодов службы (работы) в календарном исчислении или на льготных условиях решаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям", Инструкцией о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов Российской Федерации и их семей.

43. С сотрудником проводится личная беседа о предстоящем увольнении со службы в таможенных органах непосредственным и другим прямым начальником (не ниже начальника таможни). В ходе беседы разъясняются основания и сроки представления к увольнению, льготы и преимущества, даются необходимые пояснения по другим вопросам, уточняется место жительства. К участию в беседе с увольняемым сотрудником при необходимости привлекаются представители кадрового органа, финансовой и юридической служб.

Беседа с сотрудниками о предстоящем их увольнении со службы в таможенных органах производится, как правило, в следующие сроки:

- с подлежащими увольнению по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, по достижении предельного возраста, установленного статьей 49 Федерального закона - не позднее чем за три месяца до истечения срока контракта или до достижения предельного возраста (подпункты 2, 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона);

- с подлежащими увольнению в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - при отказе сотрудника от предложенной должности, но не позднее двух месяцев со дня зачисления в распоряжение начальника таможенного органа (подпункт 5 пункта 2 статьи 48, статьи 51 Федерального закона);

- с подлежащими к увольнению по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах - не позднее трех дней после получения таможенным органом заключения врачебной комиссии (подпункт 9 пункта 2 статьи 48 Федерального закона);

- с подлежащими увольнению по основаниям, предусмотренным подпунктами 10, 11 пункта 2 статьи 48 Федерального закона, - при объявлении принятого решения по результатам проведенного разбирательства, послужившего основанием для представления к увольнению;

- с подлежащими увольнению по основаниям, предусмотренными подпунктами 1, 3, 6, 7, 8, при представлении заявления сотрудника об увольнении со службы в таможенных органах.

В случаях, когда в ходе беседы с увольняемыми сотрудниками ставятся вопросы, которые не могут быть разрешены на месте, начальники, проводящие беседы, докладывают эти вопросы старшему или прямому начальнику с изложением необходимых справочных данных для принятия решения.

Оформление представлений к увольнению сотрудников со службы в таможенных органах производится на бланках (приложение 6).

44. Сотрудники до представления к увольнению со службы в таможенных органах направляются, как правило, на освидетельствование по врачебные комиссии для установления степени годности к службе в таможенных органах по состоянию здоровья. На освидетельствование во врачебных комиссиях могут не направляться сотрудники, представляемые к увольнению по подпунктам 2, 3, 6, 7, 10, 11, 12, 13 пункта 2 статьи 48 Федерального закона.

Кроме того, могут не направляться на освидетельствование во врачебные комиссии сотрудники, подавшие заявление об увольнении со службы в таможенных органах по собственному желанию.

45. Сотрудники, не достигшие предельного возраста состояния на службе в таможенных органах, признанные врачебными комиссиями по состоянию здоровья ограниченно годными к службе, представляются к увольнению по подпункту 8 пункта 2 статьи 48 Федерального закона. Увольнение производится при условии, если нет возможности перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах, доступную ему по состоянию здоровья, или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность (подпункт 2 пункта 5 статьи 48 Федерального закона).

46. Представление к увольнению со службы в таможенных органах сотрудников производится по одному из оснований, в точном соответствии со статьей 48 Федерального закона. При этом сотрудники, имеющие несколько основании для увольнения, представляются к увольнению по тому из этих оснований, по которому предоставляются наибольшие права и льготы после увольнения (за исключением сотрудников, увольняемых по подпунктам 10, 11, 12, 13 пункта 2 статьи 48 Федерального закона), а имеющие основания для увольнения по возрасту и болезни представляются к увольнению по одному из этих оснований с учетом желания сотрудника.

47. Сотрудники, заключенные под стражу в период следствия по уголовным делам, освобождаются от занимаемых должностей по заключению органов прокуратуры.

В случае, когда сотрудник не заключен под стражу в период следствия, вопрос об освобождении его от занимаемой должности и временном назначении на другую должность решается таможенным органом по согласованию с органами прокуратуры или по основаниям постановления органов прокуратуры или следствия.

Представление к увольнению сотрудников, осужденных за совершенное преступление без лишения специального звания, производится после получения таможенным органом распоряжения суда об исполнении вступившего в законную силу приговора. Сотрудники, осужденные к лишению свободы (условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора, и находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей), увольняются со службы в таможенных органах по подпункту 12 пункта 2 статьи 48 Федерального закона. Днем увольнения считается дата, указанная в приговоре суда о начальном сроке отбывания наказания; для условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора, и находящихся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе - со дня получения таможенным органом распоряжения суда об исполнении вступившего в законную силу приговора.

Увольнение сотрудников, осужденных за совершенное преступление к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, производится по подпункту 12 пункта 2 статьи 48 Федерального закона.

48. Увольнение сотрудников в период нахождения их в отпуске по болезни или на излечении в лечебных учреждениях не производится. По истечении четырехмесячного срока непрерывного нахождения сотрудников на излечении в лечебном учреждении и в отпуске по болезни лечебное учреждение представляет соответствующему руководителю, пользующемуся правом продления этого срока, свое заключение об ориентировочном времени, в течение которого может быть закончено лечение, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении по отдельным заболеваниям. На основании заключения лечебного учреждения указанным руководителем таможенного органа принимается решение о продлении срока непрерывного нахождения сотрудника на излечении или об освидетельствовании его врачебной комиссией для решения вопроса о годности к службе. Если лечение не будет закончено до истечения продленного срока, указанные руководители таможенных органов рассматривают вопрос о дальнейшем продлении срока непрерывного нахождения сотрудника на излечении или об освидетельствовании во врачебной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудники, в отношении которых по истечении установленного срока нахождения на излечении и в отпуске по болезни принято решение об освидетельствовании врачебной комиссией, в случае признания их негодными к службе в таможенных органах могут быть уволены до выписки из лечебного учреждения.

Освидетельствование врачебной комиссией для определения годности к службе сотрудников, получивших ранение (контузию, травму или увечье) при исполнении обязанностей службы в таможенных органах, производится только но окончании лечения в лечебном учреждении.

49. В представлении к увольнению положительно аттестуемого сотрудника указываются предложения о его поощрении, а также о предоставлении ему права ношения форменной одежды с учетом требований пункта 6 ст. 48 Федерального закона.

За безупречную службу в таможенных органах увольняемые могут поощряться правами начальника таможенного органа и председателя ГТК России.

50. Увольнение со службы в таможенных органах сотрудников производится с занимаемых ими должностей без зачисления в распоряжение соответствующих начальников таможенных органов, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 18 Федерального закона. При этом, после издания приказа вышестоящим таможенным органом об увольнении сотрудника, по последнему месту прохождения службы издается приказ об исключении сотрудника из списков личного состава таможенного органа после сдачи дел и должности, с учетом дней положенного неиспользованного отпуска (за исключением случая, связанного с окончанием действия контракта).

В связи с увольнением, в приказе по таможенному органу об увольнении сотрудников по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-9 пункта 2 статьи 48 Федерального закона, дается распоряжение о выплате сотруднику:

- единовременного пособия (статья 51 Федерального закона);

- единовременного вознаграждения по итогам службы за год, за прослуженное время в текущем году (пункт 4 статьи 41 Федерального закона);

- компенсации за неиспользованные отпуска (пункт 1 статьи 36, пункты 1 и 5 статьи 39 Федерального закона);

- компенсации, выплачиваемой при предоставлении очередного отпуска (пункт 3 статьи 45 Федерального закона);

- материальной помощи (пункт 4 статьи 41 Федерального закона);

- компенсации за форменную одежду (пункт 10 статьи 41 Федерального закона), выплата которой будет производиться начиная с 2000 года.

Размер пособия, вознаграждения и компенсаций согласовывается с финансовым подразделением таможенного органа. В приказе также указывается выслуга лет для исчисления пенсии в календарном и льготном исчислении на день представления к увольнению (приложение 2). Приказ соответствующего начальника об увольнении одновременно является актом освобождения сотрудника от занимаемой должности.

51. Приказы об увольнении сотрудников высылаются в те таможенные органы, которыми они представлялись к увольнению.

Приказы об увольнении объявляются увольняемым сотрудникам соответствующими непосредственными или прямыми начальниками таможенных органов под роспись.

Увольняемые сотрудники предупреждаются о необходимости строгого сохранения в тайне известных им сведений по роду службы.

Проводы положительно характеризующихся сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах, после сдачи ими дел и должности производятся в торжественной обстановке, а проводы уволенных начальников таможенных органов организуются с построением личного состава.

52. Исключение из списков личного состава таможенного органа умерших, погибших производится приказами начальников таможенных органов (пункт 2 Инструкции) на основании свидетельства о смерти (гибели). Исключение из списков личного состава в связи со смертью производится со следующего дня после смерти. Выписки из приказов высылаются в УК.

В приказах об исключении из списков личного состава таможенного органа умерших (погибших) сотрудников отмечается связь их смерти с исполнением обязанностей по службе в таможенных органах, если сотрудник умер (погиб) вследствие:

- ранения, контузии или увечья, полученных при защите экономических интересов России или при исполнении иных обязанностей службы в таможенных органах;

- заболевания, связанного с прохождением службы в таможенных органах;

- увечья, полученного в результате несчастного случая, если несчастный случай произошел при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей.

Признание сотрудника безвестно отсутствующим или объявление его умершим в судебном порядке при необходимости решения имущественных и других гражданско-правовых вопросов производится по заявлению родственников сотрудника в судебные органы в порядке, установленном гражданским законодательством.

Исключение из списков личного состава сотрудников на основании решения суда о признании их безвестно отсутствующими производится приказами ГТК России по соответствующим ходатайствам начальников таможенных органов не позднее трех месяцев после получения сведений об отсутствии сотрудника.

Сотрудники, осужденные за совершенное преступление с лишением специального звания, исключаются из списков личного состава после получения таможенным органом распоряжения суда об исполнении вступившего в законную силу приговора со дня заключения под стражу.

После издания приказа об исключении из списков личного состава в трудовой книжке уволенного сотрудника делается запись: "Проходил службу о таможенных органах Российской Федерации с ..... по .......". Указываются дата и номер приказа о принятии на службу и увольнении со службы.

53. После издания приказов по личному составу об увольнении основания увольнения изменению не подлежат, если при увольнении не допущено нарушение действующего законодательства Российской Федерации или не вскрылись новые обстоятельства, связанные с увольнением.