Собственница торгового павильона в Ялте не может продать имущество без земельного участка в собственности - нарушение конституционных прав граждан России.

597₽ VIP

Ответ на вопрос можно дать только если Вы знаете в чьей собственности земля...

Я интересовалась КАК в сложившихся обстоятельствах получить землю под павильон? Продажа - следствие.

---никак не получите ни при каких обстоятельствах -это однозначно. при обращении в суд получите ст.222 ГК РФ

Не нуцжна вам собственность, хватит аренды.

Статья 39.6 ЗК РФ. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов

Ответ для вас и для тех кто не в теме.

Дело № 2-1951/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 29 января 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городишенина В. Н. к Администрации г. Вологды о признании торгового павильона объектом капитального строительства, недвижимым имуществом и обязании выдать необходимые документы для регистрации в качестве объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он владеет на праве собственности торговым павильо­ном, расположенным по адресу: Имущество является собственностью истца на основании акта приемки в эксплуатацию временного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным свидетельством на временное сооружение от ДД.ММ.ГГГГ. Иму­щество расположено на земельном участке кадастровый номер № по адресу: площадью 254 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для установки и экс­плуатации торгового павильона. В ДД.ММ.ГГГГ ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» была проведена первичная инвентариза­ция данного торгового павильона и был выдан технический паспорт. В соответствие с «Обследованием технического состояния торгового павильона по ад­ресу: », проведенного МУП «Архитектурно-градостроительный центр г. Вологды» состояние торгового павильона соответствует требованиям строитель­ных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ, объект прочно связан с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущер­ба его назначению. На основании пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ здания являются объектом капи­тельного строительства.

Просит признать торговый павильон по адресу: объектом капитального строительства, признать торговый павильон по адресу: недвижимым имуще­ством, обязать Администрацию выдать все необходимые документы для регистрации торгового павильона № по адресу: в качестве объекта недвижимости.

В судебном заседании истец исковые требования подержал в полном объёме, просил удовлетворить, пояснил, что указному павильону с капитальным фундаментом подведена канализация, водопровод, в настоящее время он лишен лицензии на продажу алкогольной продукции, в связи с чем хочет перепрофилировать торговый павильон. В штате состоит 9 человек.

Представитель истца Иванов В.В. исковые требования подержал просил признать торговый павильон по адресу: объектом капитального строительства, признать торговый павильон по адресу: недвижимым имуще­ством, обязать Администрацию г. Вологды выдать все необходимые документы для регистрации торгового павильона № по адресу: в качестве объекта недвижимости.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Горячева А.С. с исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать. Суду пояснила, что между сторонами не заключен договор аренды, земельный участок предоставлялся для размещения временного сооружения. Согласно пункту 4.6.1 договора устанавливает, что без права возведения капитальных сооружений, условия в настоящее время не расторгнуты, договор прошел процедуру государственной регистрации. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает требование об установлении объекта капитального строительства. Торговый павильон понимается, как временное сооружение.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в отсутствии их представителя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (часть 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Имущество подразделяется на движимое и недвижимое. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязательная государственная регистрация в Едином государственном реестре органами осуществляющими государственную регистрацию прав собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В подпункте 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьёй 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Вологды было принято решение о предос­тавлении земельного участка по , в районе для размещения торгового павильона и между сторонами был заключен договор аренды земельного участка.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений Воло­годской области (Арендодатель) и Городишениным В.Н. (Арендатор) условия дого­вора аренды были приняты в новой редакции, согласно которой Городишенину В.Н. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 254 кв.м, расположен­ной по адресу: , в районе для установки торгово­го павильона, без права возведения капитальных строений и сооружений (п. 6.4.1 договора).

Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений осуществлялось в соответствии с комплексной схемой размещения павильонов, ут­верждённой решением Вологодской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному постановлению владелец временного сооружения обязан, в том числе вы­полнять требования нормативных документов по установке и эксплуатации времен­ных сооружений.

Согласно пункту 1.4 Положения о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования «Город Вологда», утверждённого Решением Вологодской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, временные сооружения - это сооружения, разрешение на размещение которых выдаётся на определённый срок, устанавливаемый администрацией города, исходя из перспективы развития территорий в соответствии с утверждённой градо­строительной документацией.

В соответствии с п. 1.5.1 Положения к временным сооружениям относятся, в том числе сооружения сферы торговли, общественного питания и бытового обслу­живания (киоски, павильоны, мини-рынки, остановочные комплексы и т.д.).

Установлено, что изначально земельный участок предоставлялся для размещения временного сооружения, регистрационное удостоверение, акт приемки в эксплуатацию составлялся на временное сооружение. Процедуры, установленные статьями 30,31,32 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градо­строительного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка не проводились, разрешение на строительство объекта не выдавалось.

Таким образом, истцом не представлено ни одного из определенных дейст­вующим законодательством Российской Федерации доказательств, позволяющих ус­тановить законность строительства объекта.

В соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным п. 1 ст. 17 Федерального закона основаниям госу­дарственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект неза­вершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта.

Представление кадастрового паспорта не требуется, если кадастровый пас­порт, план объекта или иной документ, предусмотренный для регистрации прав Фе­деральным законом № 122-ФЗ и содержащий описание такого объекта, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих до­кументов.

Пункт 11 статьи 33 Федерального закона № 122-ФЗ предусматривает, что после ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществле­ния по установленным пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ основа­ниям государственной регистрации прав, но только в случае, если сведения об объ­екте недвижимого имущества отсутствуют в государственном кадастре недвижимо­сти.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные законом сведения об объекте недвижимости (статья 14 Федераль­ного закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижи­мости»).

Кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объ­екта недвижимости.

Государственный технический учёт и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства в г.Вологде осуществляет ГП ВО «Вологдатехинвента­ризация.

Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921 «О госу­дарственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Феде­рации объектов капитального строительства» было утверждено Положение об орга­низации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Согласно данному Положению, техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую. При этом, кадастровый паспорт оформляется на объект капитального строительства в результате осуществ­ления его первичного государственного технического учета. Постановка на государ­ственный технический учёт объекта капитального строительства производиться при предоставлении заявителем документов, подтверждающих приобретение земельного участка в собственность или получение разрешения на застройку от собственника земельного участка; целевой отвод земельного участка; получение необходимых раз­решений на строительство; сдачу завершённого строительством объекта в эксплуа­тацию.

В отношении спорного объекта таких обстоятельств не имеется. Истцом пред­ставлен только лишь технический паспорт на временное сооружение.

Наличие инженерно-конструкторского обследования на объект не является ус­тановленным действующим законодательством Российской Федерации безусловным доказательством отнесения объекта к недвижимому имуществу, поэтому не может быть принято судом во внимание.

Исходя из технического паспорта, представленного истцом, изготовленного ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», торговый павильон истца представлял из себя металлическую конструкцию, со скатной крышей, покрытием служит ондулин.

Согласно инженерно –конструкторскому обследованию, составленному МУП «Архитиктурно –градостроительный центр г. Вологды» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате инженерно - технического обследования торгового павильона по адресу: . находится в исправном состоянии. Видимые повреждения строительных элементов отсутствуют. Состояние торгового павильона соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Объект прочно связан с землей и его перемещение невозможно без несорозмерного ущерба его назначения.

При вынесении решения суд не принимает во внимание данное обследование, поскольку сделанные выводы инженером МУП «Архитиктурно –градостроительный центр г. Вологды» поскольку не входят в его компетенцию, и целью данного обследования являлась оценка действительного технического состояния здания, его соответствия действующим стандартам, нормам и требованиям безопасной эксплуатации, классификации объекта. Формальное отнесение торгового павильона к зданиям, не позволяет однозначно говорить о том, что данный объект является недвижимой вещью.

Формальное отнесение торгового павильона к зданиям, также не позволяет однозначно говорить о том, что данный объект является недвижимой вещью. Кроме того, приведенный в законе (статья 130Гражданского кодекса Российской Федерации) перечень объектов такого рода носит сугубо примерный характер.

Также суд учитывает, согласно решению Вологодской городской Думы от 02.04.2007 N 392 «О Правилах благоустройства города Вологды» временные сооружения - киоски, палатки, торговые павильоны, остановочные комплексы, мини-рынки, автостоянки, автомойки, металлические гаражи, контейнерные площадки, летние кафе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект (торговый павильон) относится к временным сооружением, и не может быть признан объектом капитального строительства, объектом недвижимости, возведен на арендуемом земельном участке, предоставленном для строительства временного сооружения, доказательства, свидетельствующие о предоставлении земельного участка в установленном законодательством порядке для строительства спорного объекта, как объекта капитального строительства (объекта недвижимости), отсутствуют.

Факт возведения спорного объекта как объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном для этой цели, оформление проектной документации, получение необходимых согласований и разрешений и соблюдение градостроительных норм и правил, истцом не доказан. Кроме того, акты приемки объекта в эксплуатацию в качестве объекта недвижимости (объекта капитального строительства) не представлены.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ строительство капитального объекта недвижимости допускается на предоставленном в установленном порядке земельном участке, иное означает возведение самовольной постройки.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольно построенный объект могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему участке земли, если данный участок будет предоставлен в установленном порядке под размещение возведенной постройки.

В настоящее время в силу этой нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

С учетом того, что Городишенину В.Н. было разрешено возвести и стать обладателем торгового павильона как временного сооружения, но не как объекта недвижимости, объекта капитального строительства, который в силу общих положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть отнесен к строениям, право собственности на которые подлежат государственной регистрации, данный торговый павильон принимался как временное сооружение, суд не находит оснований для признания торгового павильона объектом недвижимости, объектом капитального строительства.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования о обязании выдать все необходимые документы для регистрации торгового павильона.

Суд считает необходимым отметить, что закрепленные в статьях 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантии защиты права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях. Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами. В рассматриваемом случае, с учетом того, что права на спорное имущество за истцом не зарегистрированы, за регистрацией права собственности в уполномоченный орган истец не обращался, а доказательств обратного им не представлено.

Торговый павильон, право собственности на который просят признать за истцом, является временным сооружением, в связи с чем право собственности на данный объект не подлежит государственной регистрации в порядке статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку он не является объектом недвижимости.

Далее, согласно статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основания для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости перечислены в статье 17 указанного закона. Данный перечень является открытым.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Как установлено в судебном заседании, за получением такого разрешения истец никогда не обращалось. Наоборот ей выдано разрешение на ввод в эксплуатацию временного сооружения.

Согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» основанием государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества (ст. 33 закона).

Таким образом, с учетом того, что судом торговый павильон не признан объектом капитального строительства, объектом недвижимости, в регистрации права собственности на данный объект отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании торгового павильона объектом капитального строительства, недвижимым имуществом и выдаче необходимых документов для регистрации в качестве объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. 130, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Городишенину В. Н. к Администрации г. Вологды о признании торгового павильона находящегося по адресу: объектом капитального строительства, недвижимым имуществом и обязании выдать необходимые документы для регистрации в качестве объекта недвижимости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2013 года.

Я понимаю, что Вы считаете данное строение "капитальным", но по закону извините это незаконный "самострой" за который положен штраф и (или) снос (таковы законы).

Если земля муниципальная Вам следует обратиться с заявлением на приобретение участка предварительно оформив на него требуемые документы (если не стоит на кадастре).

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, будет приниматься уполномоченным органом по заявлению. При этом органы государственной власти и местного самоуправления обязаны после получения от граждан заявления выставить на торги свободные участки.

Приобретение права должно произойти через официальные торги в виде открытого аукциона.

Только после приобретения участка можно будет узаконить строительство на нем павильона...