Может-ли сотрудник ППС выписать штраф или это должен делать судья за алкогольное опьянение в общественном месте?

В России не предусмотрено ответственности за "алкогольное опьянение в общественном месте"

Ответственность установлена за появление в состоянии опьянения,оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, (ст.20.21 КоАП РФ)

-Особенность объективной стороны данного административного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

(Из решения Хабаровского краевого суда,поддержавшего решение районного суда об отмене постановления полицейских клерков)

А сотрудник ППС- он только составляет протокол,постановление выносит -либо начальник (зам) отдела полиции