Справедливость или деньги - случай с автомобилем и повесткой к дознавателю в ГИБДД

Хочу обратится к вам за советом. Суть 6,11,15 г мой зять поставил машину на ул.Заставская (тупиковая улица, где то в конце улицы) и пошел на склад литлвана за заказом, отсутствовал около 1 часа, т.к была большая очередь, пришел к машине и сигнализация сообщила, что-то было с машиной в его отсутствие, он осмотрел машину и увидел, что сзади к двери, арке и багажнику кто-то слегка притерся, сильнее всего пострадала арка, т.к она выступает, никаких вмятин, сколов, снятия краски нет, он осмотрел машины находящиеся рядом ни у какой никаких видимых потертостей не было, никого рядом не было, записки тоже, он решил (имеет каску) что повреждений практически не видно виновника нет, отполирует дверь и багажник, виновника ведь нет, и он опаздывает забирать беременную жену, она не важно себя чувствовала в этот день, никого не вызвал и уехал, никому ничего не сказав, 8,11 улетел в командировку. 15,11 из почтового ящика жена достает повестку явится к дознавателю моск. Района в гаи по поводу, что его машина находится в розыске по факту ДТПот 6,11 И выходит что кто-то сделал это нарочно, отъехал, посмотрел что Гаи он не вызвал и накатал на него. Списав номера и марку его машины и получается что пострадавший превратился в обьвиняемого и с него можно стрясти деньги или на ремонт машины, или чтобы не лишили прав, что оказывается он уехал с места ДТП Спрашивается есть ли справедливость в нашем правовом гос-ве или все решают деньги кто больше даст?

Вопрос 1 по закону как должна вручаться повестка? , нужно ли расписываться о ее вручении или можно просто бросить в почтовый ящик? 2 через сколько месяцев закрывается дело по КоАП? Можно ли вынести постановление без акта осмотра автомобиля?