Большая просьба указать ссылку на нормативный документ или ссылку из судебной практики.

Определение суда об отказе в приеме искового заявление вам надо обжаловать в кассации.Нарушено ваше право на судебную защиту.Без изучения конкретных документов дать подробный ответ тем более с сслыками на закон не возможно.

Нина Николаевна, добрый день!

Вопрос 1. Оферту направляет лицо, намеревающееся заключить договор. В случае с ТСЖ, делать это должно оно.

( от автора)Кстати, на собственнике не лежит обязанность акцептовать. Он может и не платить даже коммунальные, пока не упрется в суд по взысканию задолженности.

ГК РФ. Статья 435. Оферта

1. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

2. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.

Вопрос 2. В определении о публичном договоре сказано:

ГК РФ. Статья 426. Публичный договор

1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Т.е., из смысла статьи видно, что организация должна быть коммерческой.

Поскольку ТСЖ является посредником между энергопоставляющими (коммерческими), другими обслуживающими (тоже коммерческими) организациями, с одной стороны, и домовладельцами, с другой стороны, можно считать, что ст.426 к определению вида договора между ТСЖ и собственниками применять можно.

Вопрос 3. В суд общей юрисдикции. Тут плохо виден именно экономический спор, отсюда, не видно и арбитража.

Еще.

ГК РФ. Статья 445. Заключение договора в обязательном порядке

п. 4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

А для стороны, как Вам и известно (по ЖК РФ), обязательно заключение договора.

Из всего изложенного мной, вижу, что Вам нужно подавать на кассацию.

С уважением, Сергей Вениаминович