Начальник УФМС Рязанской области отказывает в принятии заявлений на участие в госпрограмме по переселению соотечественников и на РВП по квоте без объяснения причин - что делать и какой суд подать жалоб

Начальник УФМС в Рязанской обл. не принимает заявление на участие в госпрограме по переселению соотечественников и на РВП по квоте отказывается написать причину отказа в принятии. У меня ВУ. Начальник УФМС в октябре, ноябре и декабря говорила прийти 11 января 2016 г. за квотой для РВП. Пришла 11 января 2016 г. за квотой говорит, что как только квота будет позвонит мне. И опять не принимает заявление на участие в госпрограме по переселению соотечественников и на РВП по квоте и снова отказывается написать причину отказа в принятии. Писала жалобу прокурору потому, что уже за 3 месяца ходила 5 раз и со свидетелем. Получила ответ, что прокурор отправил жалобу в ФМС Рязань. Писала жалобу в ФМС Рязань через интернет приёмную уже, как месяц ответа жду, ничего нет. Несколько раз звонила на горячую линию сказали, что ждите ответа по жалобе.

1. Обязаны ли ФМС, если квоты за это время пока всё в суде кончатся мне не дать квоту за счёт резервов?

2.В какой обращаться суд мировой или городской?

3. Как мне сейчас поступить пока с судом разбирательство будет, поехать в Рязань выстоять непомерную очередь и попробовать там сдать, (мне туда 4 часа ехать из деревни и не факт, что не один раз, т.к. первый автобус приходит в 11.00, а последний уходит в 16.30 и стоит это 1000 рублей и пешком 20 км по морозу до автостанции на автобус и обратно, потому как такси стоит 350 руб.) или же ждать решения суда о принятии по решению суда моего заявление на участие в госпрограме по переселению соотечественников и на РВП по квоте?

4.По каким статьям закона привлечь к ответственности начальника УФМС в суде за нарушение моих прав в неприятии и отказа написать причину отказа в принятии?