Имеtт ли право районная администрация это сделать без согласия населения посёлка?

Администрация - нет. Вообще-то следует разобраться в ситуации. Если Ваш поселок является муниципальным образованием, то решение об объединении может приниматься на референдуме или Советом (зависит от Устава).

Это равным образом относится к любому муниципальному образованию (первого или второго вида).

Абсолютно такая же ситуация и с упразднением муниципального образования.

"Закон Московской области от 31 июля 1997 г. N 43/97-ОЗ

"О порядке образования, объединения, преобразования

и упразднения муниципальных образований"

(принят решением Московской областной Думы от 16 июля 1997 г. N 9/142)

(с изменениями от 4 марта, 12 апреля 1999 г., 2 мая 2002 г., 1 февраля 2003 г.)

" Статья 14. Принятие решений об объединении муниципальных образований путем создания одного (единого) муниципального образования на территории нескольких упраздняемых муниципальных образований

1. В каждом из объединяющихся муниципальных образований решение об объединении муниципальных образований (далее - решение об объединении) должно быть принято либо на местном референдуме, либо Советом депутатов объединяющегося муниципального образования.

Совет депутатов муниципального образования вправе принять решение об объединении только в том случае, если принятие решения об объединении отнесено к его ведению уставам муниципального образования.

Статья 26. Основания для упразднения муниципального образования

1. Муниципальное образование упраздняется вследствие:

а) объединения с другим муниципальным образованием путем создания одного (единого) муниципального образования на территории объединяющихся муниципальных образований;

б) установления федеральным законом на территории муниципального образования запрета на осуществление местного самоуправления.

2. Муниципальное образование может быть упразднено в случае:

а) отказа населения от осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании первого вида;

б) принятия решения об упразднении муниципального образования второго вида.

3. При упразднении муниципального образования его права и обязанности переходят к другим субъектам, определенным настоящим Законом и иными законами Московской области.

Статья 27. Ограничения на упразднение муниципального образования

Упразднение муниципального образования невозможно для муниципального образования до окончания в нем переходного периода.

Статья 28. Принятие решения об упразднении муниципального образования второго вида

1. Решение об упразднении муниципального образования должно быть принято на местном референдуме, проводимом в упраздняемом муниципальном образовании.

2. На местный референдум выносится вопрос об упразднении муниципального образования.

3. Локальный закон об упразднении муниципального образования наряду с положениями, предусмотренными пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, устанавливает продолжительность переходного периода или дату его окончания.

Если иное не установлено локальным законом, переходный период для упраздняемого муниципального образования начинается со дня вступления в силу локального закона.

4. Муниципальное образование считается упраздненным на следующий день после окончания переходного периода".