Проживаю в неприватизированной квартире (ордер).

Насколько я понял-вы наниматель квартиры, которая, скорее всего, является муниципальной собственностью.

Замена магистральных труб холодного и горячего водоснабжения относится к работам по капитльному ремонту зданий, смотрите ниже

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

(утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда

полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д., и запретом на установку стальных труб)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491

"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", капитальный ремонт в жилом здании проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме, которые и устанавливают, по предложению УК, размер взносов, утверждают смету и т.д.

Взносы на капитальный ремонт обязаны делать СОБСТВЕННИКИ жилых помещений, поскольку в соответствии с ЖК РФ, статья 30,- 3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом взносы на капитальный ремонт в вашем доме обязаны были делать не вы, являющийся нанимателем, а собственник квартиры (т.е. орган местного самоуправления)