Право на второе высшее заочное образование по целевому направлению от работы, несмотря на наличие первого платного заочного высшего образования

Это негосударственное (муниципальное) учреждение поэтому следуйте совету который вам дал предыдущий юрист.

В вашем случае речь идёт именно о целевом обучении.

Целевой приём производится по квотам, и на практике преимущество отдаётся тем, кто получает образование впервые.

Требуйте в ВУЗе письменный отказ от заключения целевого договора. При согласии работодателя его можно будет обжаловать.

Но, если РЖД готово выделить собственные средства, то и первый вариант с поступлением на платное отделение тоже возможен.

Если работаете в ОАО РЖД торечь не может идти о целевом обучении.

В соответстви со ст56 ФЗ Об образовании целевое обучение происходит только за счет бюджетных средств И заказчиками такого обучения могут быть государственные органы и органы местного самоуправления

Согласно Правилам заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076

Договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

Так как единственным акционером АО РЖД является Российская федерация, ваш работодатель вправе участвовать в программах целевого обучения.