Соответственно и цепочка – федеральная собственность, собственность субъекта РФ, муниципальная собственность.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 25 февраля 1998 г. N 8

"О некоторых вопросах практики разрешения споров,

связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

" 3. Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1".

Указанное постановление ВС и упомянутые акты и являются основанием для установления прав собственности на имущество, в том числе жилые помещения. В частности, приложением № 3 к N 3020-1 жилые помещения, находящиеся в управлении органов местного самоуправления, признавались подлежащими передаче в муниципальную собственность. Следовательно, остальные жилые помещения признавались государственной собственностью, уровень (федеральный или региональный) определялся принадлежностью владельца этих помещений (федеральная или региональная организация).