Вопросы о правильном обращении к суду в деле об отказе в индексации возмещения ущерба

• г. Москва

По ответам на вопросы №№ 104835,106709 и 106916

Уважаемые юристы «Гражданского протеста»

Я понял, что просто не смог ясно и чётко изложить свои вопросы, и поэтому, как результат, не смог получить чёткие и понятные для меня ответы профессионалов. Извините дилетанта, не учёл, что вопросы тоже надо уметь правильно задавать.

Излагаю ситуацию: я, инвалид Чернобыля, собираюсь обратиться в суд в связи с тем, что Управление социальной защиты моего района Москвы отказало в моём заявлении об индексации получаемых мной ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью. При этом я собираюсь просить суд обязать ответчика произвести индексацию по закону, не указывая в своём обращении конкретных денежных сумм, т.е. обжаловать действие (бездействие) должностного лица – начальника Управления, подписавшего отказ. Вот я и пытался самостоятельно (и неудачно) разобраться в ГПК РФ как правильно и грамотно именовать своё обращение в суд: исковое заявление, просто заявление или жалоба, публичные это отношения в данном конкретном случае или исковое производство, на какие статьи ГПК РФ ссылаться в своём обращении.

Вот эти конкретные вопросы меня и интересуют. Буду весьма благодарен, если у Вас хватит терпения ответить на эти вопросы, т.к. я и так уже занял достаточно много Вашего времени.

Борис Матвеевич Борисов (Москва)

Ответы на вопрос (1):

Вы правильно понимаете, что Ваше дело – дело из публичных отношений, по обжалованию действий и решений, нарушающих права граждан, регулируемое главой 25 ГПК РФ.

Соответственно вы должны подать не иск и не жалобу, а заявление об оспаривании решения должностного лица.

Вам нужно ссылаться на ст. 254 – 258 ГПК РФ.

Спросить
Пожаловаться

Инвалид (истец) обращается в суд и просит обязать Управление социальной защиты населения (ответчика) проиндексировать выплачиваемую ему ежемесячную сумму возмещения вреда.

Вопросы:

1.Это обращение должно рассматриваться в порядке искового производства, а его форма и содержание соответстствовать ст. 131 ГПК РФ, или это обращение будет рассматриваться в порядке производства по делам, возникающем из публичных правоотношений, согласно ст.ст. 245-250 ГПК РФ?

2.Как правильно должно именоваться это обращение: исковое заявление, заявление, жалоба?

3.Будет ли какая-нибудь разница в наименовании обращения в зависимости от того, включает ли оно требование конкретных денежных сумм, или содержит только требование произвести индексацию без указания конкретных денежных сумм?

С уважением Борисов.

Инвалид Чернобыля обращается в суд первой инстанции по поводу того, что органы социальной защиты населения отказали в индексации получаемых им ежемесячных сумм возмещения вреда. Скажите, пожалуйста, он должен подать обычное исковое заявление соответственно ст. 131 ГПК РФ или заявление согласно ст. 245 ГПК РФ, как по делу, возникающему из публичных взаимоотношений? И ещё один вопрос: если его исковое или просто заявление содержит конкретные денежные суммы или не содержит их, и касается только действия или бездействия этого органа или должностного лица этого органа, то форма и наименования обращения в суд будет одинаковой или различной? Спасибо за ответ.

Я прошу меня извинить, но у меня так и осталась неясность по моему вопросу: если инвалид (истец) обращается в суд по поводу отказа органов социальной защиты населения (ответчик) проиндексировать получаемую им ежемесячную сумму возмещения вреда, то это дело должно рассматриваться в порядке искового производства, а содержание обращения должно соответствовать ст. 131 ГПК РФ, или это обращение будет рассматриваться в порядке производства по делам, возникшим из публичных отношений согласно ст.ст. 245-250 ГПК РФ?

Из ответа на вопрос № 104835 (Радько Сергей Александрович) следует, что это не исковое производство, а производство по делам, возникшим из публичных отношений.

Из ответа на вопрос № 106709 («Гражданский протест») следует, что если речь идёт не о незаконности в принципе принятого решения об отказе в индексации, а только о волоките или об отказе от рассмотрения заявления, то это - публичные отношения.

Из ответа на вопрос № 106916 (Пономарёва Ирина Александровна) следует, что это однозначно исковое производство по ст. 131 ГПК РФ, а не публичные отношения.

Я понимаю, что мой вопрос, наверное, непростой, и ещё раз прошу меня извинить, но очень нужно определиться в нём однозначно. Спасибо.

Борис Матвеевич.

Спасибо за Вашу гуманную работу, помогите инвалиду своей консультацией.

Инвалид (истец) обращается в суд и просит обязать Управление социальной защиты населения

(ответчика) проиндексировать выплачиваемую ему ежемесячную сумму возмещения вреда.

Вопросы:

1.Это обращение должно рассматриваться в порядке искового производства, а его форма и содержание соответстствовать ст. 131 ГПК РФ, или это обращение будет рассматриваться в порядке производства по делам, возникающем из публичных правоотношений,

согласно ст.ст. 245-250 ГПК РФ?

2.Как правильно должно именоваться это обращение:

исковое заявление, заявление, жалоба?

3.Будет ли какая-нибудь разница в наименовании обращения в зависимости от того, включает ли оно требование конкретных денежных сумм,

или содержит только требование произвести индексацию без указания конкретных денежных сумм?

С уважением.

Преображенский районный суд Москвы удовлетворил мой иск к Управлению социальной защиты (УСЗН) района Гольяново г.Москвы о взыскании с ответчика денежных средств. УСЗН района Гольянова направило в Мосгорсуд апелляционную жалобу на решение районного суда. Согласно п.4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины. Однако ответчик, ссылаясь на свой статус, такового документа не приложил.

Вопрос: обязано ли Управление социальной защиты населения уплатить госпошлину при подаче апелляционной жалобы?

В административном исковом заявлении по обжалованию постановления судебного пристава исполнителя хочу указать чтобы суд дождался ответа из Управления приставов. Административное исковое заявление оставлено без движения судьей для устранения недостатков. Я писала жалобу в прокуратуру чтобы отменить постановление пристава исполнителя. Прокуратура отправила мою жалобу в Управление приставов. Срок рассмотрения жалобы Управлением приставов 30 дней. Если судья оставила моё заявление без движения могу ли я в дополнительном исковом заявлении указать чтобы суд дождался ответа из Управления приставов. И где об это пишется - в самом тексте заявления или после Прошу? И как более точно сформулировать, какую статью закона указать? Будет ли судья ждать ответа из Управления приставов 30 дней? Или судья отфутболит моё заявление, потому что рассматривает Управление приставов?

Начальник отдела судебных приставов нарушила мои права согласно ФЗ-59 (сроки ответа должностного лица). Хочу защитить свои нарушенные права в районном суде. Как правильно,, назвать обращение в суд: исковое заявление или жалоба? Можно ли в,,ПРОШУ написать 1)прошу восстановить мои нарушенные права; 2)обязать ответчика возместить мне моральный ущерб в сумме... ; 3) обязать ответчика публично извиниться на страницах районной газеты?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Я, инвалид Чернобыля, обратился в Управление социальной защиты населения (УСЗН), которое выплачивает мне ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью, с заявлением об индексации этой суммы согласно действующему законодательству. После отказа УСЗН я, в соответствии со статьями 245 и 254 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением об оспаривании его решения об отказе. Никаких требований о конкретных суммах недоплаты я не выдвигал, обжаловал только факт отказа как такового.

Однако судья, сославшись на часть 3 ст. 247 ГПК РФ, оставил заявление без движения, и принял определение, где потребовал от меня переделать заявление в иск о недоплате конкретных сумм и приложить расчёт на том основании, что, по его мнению, здесь имеет место спор о праве. Я хочу обжаловать его определение.

В связи с этим у меня возникли вопросы:

1. Что такое спор о праве, о котором говориться в части 3 ст. 247?

2. По каким признакам определяется, имеет ли место спор о праве или не имеет?

3. Конкретно в моей ситуации имеет ли место спор о праве или нет?

Жду Вашего ответа. Спасибо.

Борис Матвеевич.

Областное управление фссп постоянно "динамит" со сроками ответа на обращения граждан. Например в моем случае пропущены сроки выдачи ответа на обращение к начальнику уфссп. Пишу в областную прокуратуру указывая на явные нарушения 59 фз, 229 фз, инструкции по дело производству в фссп в части пропущенных сроков (по факту, ответа нет вообще). Областная Прокуратура опять спускает обращение к приставам, с формулировкой "доводов о не согласии с действиями (бездействием) начальника управления фссп". Куда дальше писать что бы "прижали" таки управление и они выдали ответ?

В случае аргументированного ответа на данное обращение. Готов выбрать наилучший ответ и обратится в частном порядке на платной основе по подготовке частной жалобы на определение суда об отказе в принятии искового заявления.

Правомерно ли судья отказывает в принятии искового заявления?

Имеет ли смысл подать частную жалобу на определение судьи об отказе в

принятии искового заявления?

Есть ли смысл отозвать исковое заявление и подать в районный суд по

моему месту жительства не исковое заявление а заявление о признании

незаконным бездействие Руководителя Гл.Судебного пристава г.Москва?

Имею ли я право подать по своему месту жительства как исковое заявление так

и заявление о признании незаконным бездействие (не ответ на письменное

обращение) должностного лица Руководителя Главного Управления Службы

судебных приставов по г.Москва с учетом того что один из ответчиков

(Министерство финансов Ульяновской области) находится в Ульяновской

Области?

Нужно ли отозвать исковое заявление и обратиться с ним по месту нахождения

ответчика Гл.судебного пристава г.Москва? Т.к. Трех месячный срок по

обращению в суд истекает 10.02.2013 года, но возможно подать заявление о

восстановлении пропущенного срока на основании нахождения искового

заявления с 03.02.2014 года по 20.02.2014 года в районном суде и возможно

дальнейшей пролонгации срока обращения в виду рассмотрения Ульяновским

областным судом частной жалобы на возврат искового заявления. Кроме того я

с 18.12.2013 г по 18.12.2013 года находился на стационарном лечении в

г.Москва.

Можно ли по случаю неправильного определения мною подсудности просить суд о направлении искового заявления по месту нахождения ответчика т.е. скорее всего в Пресненский районный суд г.Москва но точно пока не уверен т.к. приставы не отвечают на телефонные звонки?

По сути поясняю:

Я обратился в районный суд по месту жительства с исковым заявлением:

«О признании незаконном бездействие Руководителя Главного Управления службы судебных приставов по г.Москве, выразившееся в непредставлении ответа на обращение» Ответчики: Руководитель Главного Управления службы судебных приставов по г.Москве Стебаков А.В. ; Министерство финансов Ульяновской области:

1.Признать незаконным бездействие Руководителя Гл.Упр. ССП г.Москва главного судебного пристава Стебакова А.В. в части непредставления ответа на мои обращения от…. и от..….. ;

2. Обязать Руководителя Гл.Упр. ССП г.Москва главного судебного пристава Стебакова А.В.ответить по существу на мои обращения от…… от ……. ;

3.Взыскать в мою пользу с Министерства финансов Ульяновской области за счет казны

РФ расходы на услуги почтовой, телефонной связи в размере….. :

4. Взыскать в мою пользу с Министерства финансов Ульяновской области за счет казны РФ моральный вред в размере……;

5.Взыскать в мою пользу с Министерства финансов Ульяновской области за счет казны РФ расходы по оплате мною государственной пошлины в размере 400 рублей.00 копееек.

Из текста определения:

«Заявитель-гражданин в силу части 2 статьи 441 ГПК РФ не может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, связанных с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов. Такие заявления подаются в суд, в районе деятельности которого исполняют свои обязанности указанные должностные лица.

Поскольку истцом обжалуется бездействие Руководителя Главного Управления ССП по г.Москва, заявление следует подавать в суд, в районе деятельности которого исполняют свои обязанности данное должностное лицо.

Кроме того, следует, отметить, что при подаче заявления в порядке искового производства, действует общее правило подсудности – по месту жительства либо нахождения ответчика. Ответчики указанные в заявлении, на территории ……..района не находятся. Поскольку поданное истцом заявление не подсудно Ульяновскому районному суду, заявление подлежит возвращению»

Определением судьи: «Исковое заявление ………..к руководителю Главного Упр. ССП по г.Москва и Министерству финансов Ульяновской области о признании бездействия должностного лица и взыскании компенсации морального вреда, расходов почтовой и телефонной связи, возвратить истцу.

Я мотивировал исковое заявление не в части исполнения исполнительного производства, а в части не ответа на письменные обращения, что является нарушением ФЗ №79-ФЗ от 27.07.2004 г. « О государственной службе РФ»…и Законом № 59 « Об обращении граждан» .В соответствии с Гл.25 ГПК незаконное бездействие должностного лица может обжаловаться по месту жительства заявителя..

Суть в том, что по решению суда ………района …… области был удовлетворен иск к Министерству труда и социальной защиты РФ - кроме неимущественного требования (ответить на обращения) , взысканы убытки и моральный вред., но при возбуждении исполнительного производства судебный пристав МО по ИПННХ УФССП России по г.Москва Яндаров Д.А. не указал в постановлении о взыскании с должника суммы денежных средств (думаю не по ошибке, а по причине незаконного увода должника от материальной ответственности). Это и стало причиной обращения к Руководителю Гл.судебному приставу г.Москва т.е. в обращении я Просил:

« 1.Обязать службу судебных приставов оформить надлежащим образом постановление

по исполнительному производству и выслать его должнику и взыскателю;

2.О принятых мерах по данной претензии информировать меня заказным письмом;

3. Взыскиваемые денежные средства перечислить на мой банковский счет № ……. в структурном подразделении …отделения Сбербанка России …»

Судья мотивировала свой отказ в принятии к производству искового заявления статьей 441 ГПК РФ, указав при этом: «Заявитель – гражданин в силу части 2 ст.441 ГПК РФ не может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, связанных с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов. Такие заявления подаются в суд, в районе деятельности которого исполняют свои обязанности указанные должностные лица.»

Между тем я оспариваю бездействие не в части исполнения судебного постановления, а в части не ответа на обращение.

Мое мнение судья не правомерно отказала! По аналогии применения Законодательства можно оспорить бездействие не только по не ответу на электронные обращения поданных в портале государственных услуг, но и не ответ на письменные обращения поданных по другим каналам связи.

Государственные услуги, предоставляемые Федеральной службой судебных приставов в электронном виде.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 1519-р «О внесении изменений в план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» (далее - распоряжение) предусмотрен переход на оказание Федеральной службой судебных приставов услуг в электронном виде. Распоряжением определены оказываемые ФССП России в рамках осуществления государственных функций услуги: № 69 «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического или юридического лица...» и № 70 «Предоставление возможности подачи заявления в рамках исполнительного производства...».

http://fssprus.ru/gosudarstvennye_uslugi_predostavljaemye_fssp_rossii_v_jelektronnom_vide/

В электронном виде на портале государственных услуг можно обратиться по:

Подача заявления в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава-исполнителя описок или явных арифметических ошибок о продлении сроков…….

http://epgu.gosuslugi.ru/pgu/stateStructure/10000001012.html

Более того в соответствии с п.1.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (в ред. Приказов ФССП России от 29.02.2012 N 71,от 31.08.2012 N 355, от 28.03.2013 N 94) (далее инструкции):

« Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; 2009, N 1, ст. 2), Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ ….., федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации….»

Пунктом 5.11.9 Инструкции предусмотрено, что сроки исполнения документов, поступивших от других индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе службы, и не должны превышать 30 дней.

Согласно п. 6.1. Инструкции в службе судебных-приставов рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам компетенции службы, поступающие в письменной форме, форме устного обращения к должностному лицу службы во время личного приема граждан или посредством электросвязи (телеграммы, факсограммы, электронные сообщения, а также обращения в форме электронных документов).

Имеется интересное решение суда по сходным правовым отношениям, за исключением того, что обращение к должностному лицу Главному судебному приставу Краснодарского края было направлено по электронной почте и физическое лицо обжаловавшее бездействие должностного лица проживало в той же местности что и ответчик. Решение № М-3579/2013 2-2797/2013 2-2797/2013~М-3579/2013 от 17 октября 2013 г.

Указанным судебным решением признано незаконным бездействие Гл. судебного пристава по

Краснодарскому краю по не ответу на обращение и обязать ответить на обращение.

Буду благодарен всем кто сейчас работает на сайте несмотря на Олимпийские игры и ответит мне на данное обращение как на сайте так и на Email : bor901@mail.ru

С уважением Борис Александрович.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение