Законны ли их действия и как мне отстоять свои права?

Так высчитывается только при увольнении, чтобы узнать, сколько доплатить за неиспользованный отпуск или удержать за излишний. По Закону первый отпуск предоставляется через 6 месяцев полностью или частично, но не менее 14 дней (по Вашему выбору, независимо сколько дней отпуска заработали к этому времени). Следующий отпуск предоставляется через любое время - как очередной, также любой продолжительности (для этого при увольнении и делается перерасчет, если перегуляли лишнее), Или недоиспользованный отпуск за текущий период, но также в соответствии с новыми поправками в Закон, не менее 14 дней, даже если Вы якобы его еще не заработали. Он выдается авансом. Т.е. руководство неправо - они должны Вам прежоставтить не менее 14 дней, но т.к. тогда останется всего 4, а меньше 14 нельзя, а в соответствии с указанными поправками в Закон все неотгяленные отпуска необходимо отгулять в текущем году - т.к. после будет другой порядок предоставления отпусков (обязательно в текущем году частями не менее 14 дней с интервалом не более 6 месяцев). Т.е. чтобы не нарушать порядок Вам должны дать 18 дней отпуска. И тлько если Вы уволитесь, а на общий размер отпуска 36 дней не наработали - с Вас удержат деньгами (только излишние отпускные. Дни отрабатывать никто не заставит). Читайте Трудовой Кодекс РФ с изменениями, введенными с 1 июля с.г.