Незаконное начисление за воду и отсутствие договора - конфликт с водоснабжающей организацией

При строительстве частного дома в 2010 году был проведен водопровод и установлен с актом ввода в эксплуатацию водосчетчик. Поверка (замена) водосчетчика должна была произойти в феврале 2016 г. В доме никто не прописан и не проживает. За все это время за воду не платили, квитанции на уплату не приходили. В июле 2015 г. сменилась водоснабжающая организация, стала КУМИ с оплатой через ЕРЦ.

01.07.2016 г. при устном обращении в КУМИ о необходимости опломбировки при установке нового водосчетчика пояснили, чтобы заменили самостоятельно, а потом придет человек и опломбирует, которому необходимо будет заплатить 500 рублей.

04.07.2016 г. было написано заявление в КУМИ (с отметкой "вход.#" на копии) о самостоятельной замене водосчетчика 05.07.2016 и БЕСПЛАТНОЙ опломбировкой в соответствии п.5 ст.20 ФЗ-416.

06.07.2016 г. на косяке входной уличной двери была обнаружена счет-квитанция за июнь 2016 г. с указанным в ней старым показанием 5,001, которое я не давал, а также долгом в размере 2241,06 рублей и начислено 327,96 рублей за 6 куб. м., при тарифе 54,66 руб..

Правомерно ли начисление? Показания прибора ниразу не передавались и проверок не было. Должна ли сменившаяся водоснабжающая организация КУМИ заключить со мной договор на водоснабжение? На снятом водосчетчике показания 3, 925 куб. м., а не 5, как указано в квитанции.

Спасибо.