Возможно ли получить справку о несудимости без упоминания о разбитом окне и прекращенном деле?

Бывает справка только о судимости, а есть ли она или нет, будет отражено в справке, на основании данных информационного центра.

Такие формы справок должны быть!

инистерство внутренних дел Российской Федерации утвердило форму и порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования для целей, которые определяются .в частности, Трудовым кодексом Российской Федерации, направленным на недопущение предоставления работодателю неполных сведений о судимости либо об уголовном преследовании при трудоустройстве в соответствующих сферах, в частности связанной с обеспечением и обслуживанием несовершеннолетних.

При этом о МВД РФ не разработало форму и порядок предоставления справок об отсутствии неснятой и непогашенной судимости за определенные виды и (или) категории преступлений, форму и порядок выдачи которой МВД России обязан был утвердить во исполнение норм федеральных законов, направленных на применение запретов занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в отношении лиц с непогашенной и неснятой судимостью за строго определенные категории и (или) виды преступлений обработке персональных.

Утвержденным Административным регламентом МВД (подпункты 74.3 – 74.9 пункта 74) предусмотрено указание в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования всех судимостей, независимо от места и года осуждения (будь то территория РСФСР, СССР или иностранного государства), а также всех фактов уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующим основаниям, независимо от места и года прекращения уголовного преследования, (будь то территория РСФСР, СССР или иностранного государства).

Данный Административный регламент был утвержден в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и направлен реализацию положения ст. 65 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым «при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию».

О том, что МВД утверило Административным регламентом МВД форму справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования во исполнение ст. 65 Трудового кодекса РФ, неоднократно было подтверждено:

- Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 25.09.2012 N АПЛ12-519;

- Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13.10. 2015 по делу № АКПИ 15-1051;

- Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 19.01.2016 № АПЛ 15-591.

Вместе с тем выдаваемые МВД в соответствии с утвержденным им порядком справки явно превышают объем запрашиваемой информации, требуемой в соответствии с:

- Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", п. 3 ч.6 ст. 18 которого определяет, что для вступления в члены саморегулируемой организации аудиторов в качестве аудитора физическое лицо подает в саморегулируемую организацию аудиторов справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 3 ч.1 ст. 29 которого определяет, что кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

- Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", п.5 ст. 10 которого определяет, что членами наблюдательного совета автономного учреждения не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", п. 2 ст. 15 которого определяет, что осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, не имеющие судимости;

- Федеральным законом от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации", пункт 1 ч. 2 ст. 2 которого определяет, что арбитражными заседателями не могут быть лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

- Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", ст. 10 которого определяет, что запрещается допуск к деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений;

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", п.2 ч.1 ст. 45 которого определяет, что членом правления кооператива, единоличным исполнительным органом кооператива, членом коллегиального исполнительного органа кооператива, членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива не может быть лицо, имеющее судимость за преступление в сфере экономики.

Во всех перечисленных случаях указание в справке сведений о судимости за любое преступление является действием явно чрезмерным.

Учитывая отсутствие формы предоставления справок о судимости для целей, определенных перечисленными нормами федеральных законов, гражданам, помимо их воли, приходится представлять по месту требования справку, выданную по форме, установленной МВД РФ лишь для целей, которые определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, направленных на недопущение предоставления работодателю неполных сведений о судимости либо об уголовном преследовании при трудоустройстве в соответствующих сферах, в частности связанной с обеспечением и обслуживанием несовершеннолетних.

Иными словами, гражданам приходится предоставлять справку с явно излишней информацией. Это является ничем иным как вторжением в личную жизнь. Люди при этом не имеют реального выбора, в виду того, что адресат вручения справки имеет право настаивать на раскрытии лишь интересующей его информации, но получает информацию не только интересующую, а явно чрезмерную.

Безусловно, указание в справке данных о факте уголовного преследования является информацией правдивой в данном конкретном случае. Но эта информация никак не связана с предполагаемой деятельностью, которой граждане желают заняться. Она настолько же излишня, хоть и правдива, насколько излишня информация о венерическом заболевании, если бы она указывалась, к примеру, в больничном листе. Эта информация является частью личной жизни человека, которая требует уважения.

Обработка данных сведений - это не маловажный вопрос и, при отсутствии убедительного общественного интереса, по сути, является серьезным вмешательством государства в осуществление субъектом права на его частную жизнь в личном и информационном отношении.

Европейский Суд по правам человека неоднократно в своих решениях указывал на смысл нарушения данной нормы Конвенции.

В частности, в Постановлении от 13.11.2012 по делу "M.M. (M.M.) против Соединенного Королевства" (жалоба N 24029/07) Европейский суд по правам человека указал: «Хотя данные, содержащиеся в уголовном досье, являются, с одной стороны, публичной информацией, их систематическое хранение в центральных реестрах означает, что они доступны для раскрытия по истечении длительного срока после происшествия, когда другие лица, помимо заинтересованного человека, могли забыть о нем…... Следовательно, поскольку признание виновности…. осталось в прошлом, оно стало частью личной жизни лица, которая требовала уважения. // Бюллетень Европейского Суда по правам человека", 2013, N 4) /справочная правовая система «Консультант-плюс» base.consultant.ru.

В Постановлении от 20 ноября 2012 года по делу Алешандри против Португалии (Alexandre v. Portugal) (N 33197/09) Европейский суд по правам человека указал: «С учетом прецедентной практики, сформировавшейся после Постановления по делу "Энеа против Италии" (Enea v. Italy), и возможных последствий на уровне страны, вытекающих из уголовного досье, влияние на личную жизнь заявителя неоспоримо».

Акты, адресованные иным государствам, обязательны для Российской Федерации в той части, в которой содержат толкование норм Конвенции. Обусловлено это тем, что Европейский суд при принятии постановлений руководствуется своей прецедентной практикой, при этом не связан субъектным составом прецедента, то есть при изложении постановлений по жалобам против Российской Федерации ссылается на свои решения, вынесенные против других государств.

Дополнительно это подтверждается п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении», где указывается обязанность российских судей учитывать постановления Европейского суда, в которых дано толкование положений Конвенции, подлежащих применению в данном деле, при этом не проводится разграничение актов Европейского суда, вынесенных против России и иных государств.

Все это является основанием для обращения в ВС РФ.

Обратитесь к юристу, владеющему данной темой