Ограничение отпуска для воспитателей в государственном учреждении - законность и правомерность действий начальства

Я работаю воспитателем в гос учереждении ГАУАО реабилитационном центр для детей и подростков.

С января 2016 у нас в учереждении сократили отпуск всем воспитателям ссылаясь на постановление РФ (от 14 мая 2015 г. №466) и на то что у нас нет Лицензии на образовательную деятельность. Раньше наш отпуск был 64 дня на протяжении 20 лет, без всяких лицензий, а с января 2016 года стал 36 дней.

Но вопрос в том, что с 23 августа 2016 года наша организация получает лицензию (бессточную) и Руководитель нас заверил в том, что те люди которые до этого срока отгуляли отпуск (36) дней им ничего не вернут и не компенсируют. А те кто пойдёт после 23 августа, с момента действия лицензии, они будут гулять с уже не 36, а 56 дня.

Законно ли это?

И, что нам (тем кто отгулял отпуск до получения лицензии) действительно не пологается ни компенсации ни дополнительных дней отпуска?)

Что нам делать, как поступить правильно?

И ещё один вопрос: Руководитель нашей организации заверяет нас о том, что если мы будем писать жалобу, то у нас отнимут 9 месяцев педагогического стажа (это тот срок который делалась лицензия на образовательную деятельность нашей организации, с 1 января 2016 по 23 августа 2016).

Потому что наша организация не подавала сведения об отсутствии лицензии в Пенсионный фонд. Хотя до этого, на протяжении 20 лет существования нашего центра у нас вообще не было лицензии на образовательную деятельность.

И вообще может ли быть связана лицензия и педстаж?

Правомерны ли действия начальства?