Имеет ли право МБУ МФЦ оказывать платные услуги населению и юридическим лицам?

• г. Мурманск

Муниципальное бюджетное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Мурманска (МБУ МФЦ) является бюджетным учреждением. Главным распорядителем бюджетных средств является непосредственно администрация города Мурманска, она же и финансирует деятельность организации. Подразделением или отделом администрации МБУ не является. В соответствии с Уставом учреждение имеет право оказывать платные услуги населению и организациям. В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области №202-ПП от 30.04.10 финансирование деятельности МФЦ может осуществляться за счет средств бюджета и внебюджетных источников. Однако администрацией г.Мурманска нам отказано в выдаче разрешения на ведение предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, ссылаясь на то, что в КБК у МФЦ стоит: Глава по бюджетной классификации 951; раздел и подраздел соответственно 0114 (другие общегосударственные вопросы). Имеет ли право МБУ МФЦ оказывать платные услуги населению и юридическим лицам? И какими нормативно-правовыми документами нам следует руководствоваться при этом?

Читать ответы (1)
Ответы на вопрос (1):

Уважаемая Вера!

В соответствии с п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

На основании ч. 1 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

Частью 3 ст. 41 БК РФ установлено, что к неналоговым доходам бюджетов относятся:

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;»

Это же установлено и п.1 ст. 55 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»: 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»

П.2 ст.120 ГК РФ устанавливает: Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или ЧАСТИЧНО финансируются собственником их имущества.

То есть из всего этого вытекает, что учреждение имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, если это, указано в уставе, что у вас и имеет место.

КБК0114 (другие общегосударственные вопросы) – входит в подраздел РАСХОДОВ бюджетов. Это всего лишь говорит о том, что из местного бюджета вам будут выделять средства на расходы учреждения, что будет учитываться по этой строке местного бюджета.

При чем здесь ДОХОДЫ? По доходам от оказания услуг необходимо выбрать код согласно приложению 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ (Приказ МинфинаРФ от 30.12.2009 г. № 150н). Порядок осуществления муниципальными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, должен быть утвержден соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета по проекту местного финансового органа

Должна быть смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год, утвержденная в порядке, установленном распорядителем средств местного бюджета по проекту местного финансового органа.

Однако, если ваш учредитель и местный финансовый орган не захотят , то тут и сказке конец. Вам нужно их убеждать в очевидном, в том, что это выгодно и что тогда будет тратиться меньше средств из бюджета на финансирование учреждения.

Спросить
Ольга Владимировна
24.09.2014, 17:56

Включается ли главный специалист МФЦ в муниципальный стаж работы?

Включается ли в муниципальный стаж работа главным специалистом в муниципальном бюджетном учреждении многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг.
Читать ответы (1)
Галина
12.02.2016, 09:43

Возможно ли бюджетным учреждениям осуществлять закупки товаров и услуг по закону № 223-ФЗ за счет средств платы

Прошу высказать свое мнение по вопросу применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон N 223-ФЗ). В соответствии с п.п. «в» п.4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Закона №223-ФЗ и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона №223-ФЗ, при осуществлении им закупок за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию). Однако действующее законодательство не содержит четкого понятия иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц. Поэтому, при применении Закона № 223-ФЗ возник вопрос, относятся ли средства, взимаемые с граждан в счет платы за социальное обслуживание к иной приносящей доход деятельности и в связи с этим, возможно ли бюджетным учреждениям социального обслуживания Курской области осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 223-ФЗ за счет средств платы, получаемой от предоставления социальных услуг, предоставляемых в рамках государственного задания. С одной стороны, в соответствии с пунктом 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения. Таким образом, бюджетные учреждения вправе самостоятельно определять направления и порядок осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные от оказания платных услуг, а исходя из положений статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) вышеуказанные доходы не относятся к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и, соответственно, на них не распространяются принципы бюджетной системы Российской Федерации, установленные главой 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. С другой стороны, положения статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, регламентирующие источники финансового обеспечения социального обслуживания разделяют эти средства, как самостоятельные источники финансового обеспечения: - средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату; - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания.
Читать ответы (1)
Виталий
22.05.2014, 14:32

Переход муниципального бюджетного учреждения культуры на автономное - плюсы, минусы и финансирование

МЫ являемся муниципальным бюджетным учреждением культуры, выгодно ли нам перейти на автономное. В частности для автономных учреждений нужно ли размещать заказы и проводить внебюджетные средства по 223-фз. Как изменится финансирование в связи с этим. Какие плюсы и минусы и отличия от бюджетных. Понимаю вопрос объемные но помогите чем можете! Заранее спасибо. С Уважением Виталий (Муниципальное бюджетное учреждение культуры)
Читать ответы (1)
Анастасия
04.06.2019, 10:28

Правомерность требований проверяющего по распоряжению документами на приносящую доход деятельность и возможности

Мы муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа", мы оказываем платные услуги, у нас есть положение о приносящей доход деятельности, где прописано: Для целей настоящего Положения под приносящей доходы деятельностью понимается экономическая, финансовая деятельность Учреждения, не связанная с финансовым обеспечением деятельности Учреждения учредителем. Доходы, полученные от оказания платных услуг, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Учреждение вправе самостоятельно определять направления и порядок осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные от оказания платных услуг. Учредителем нашей организации является администрация города. 3.10. Доходы от оказания платных услуг распределяются следующим образом: а) на выплату заработной платы (включая надбавки, доплаты и стимулирующие выплаты) с начислениями на оплату труда до 50%, в том числе: работникам, непосредственно участвующим в оказании платных дополнительных услуг и иной приносящей доход деятельности до 30 % от общей суммы средств, направляемых на выплату заработной платы (включая надбавки, доплаты и стимулирующие выплаты); работникам, оказывающим содействие (непосредственно не занятым) в оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности до 20 % от общей суммы средств, направляемых на выплату заработной платы (включая надбавки, доплаты и стимулирующие выплаты). На данный момент проходит проверка нашим учредителем в соответствии с планом внутреннего финансового аудита. В распоряжении по проведению проверки указано, что проверяют период с января по май 2019 года. Вопрос такой: может ли проверяющий требовать документы за другие периоды, которые не указаны в распоряжении и проверяющий утверждает, что мы в полной мере не можем распоряжаться доходами от приносящей доход деятельности, а должны, якобы советоваться со своим учредителем. Правомерно ли это и как доказать, что мы с этим не согласны.
Читать ответы (1)
Сергей
15.12.2013, 17:27

Глава районной администрации отказал главам сельских администраций в выдаче ссуды на заработную плату

В районную администрацию обратились главы сельских администраций с просьбой о выдаче ссуды на заработную плату работникам учреждений и организаций бюджетной сферы. Глава районной администрации в выдаче ссуд отказал, ссылаясь на то, что этим занимаются банковские учреждения, и порекомендовал главам сельских администраций выпустить облигации муниципального займа. Правомерно ли поступил глава районной администрации? В каком порядке и при каких условиях возможен выпуск муниципальных облигаций?
Читать ответы (1)
Ольга
17.11.2020, 23:53

Финансирование строительства бассейна из бюджета субъекта Российской Федерации - возможные источники.

Федеральное казенное учреждение приняло решение о строительстве бассейна. Частично финансирование строительства осуществлялось за счет средств, полученных казенным учреждением от приносящей доход деятельности. Частичное финансирование было решено осуществлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого находилось федеральное казенное учреждение. Какой вид бюджетных ассигнований может быть использован для финансирования строительства указанного бассейна из бюджета субъекта Российской Федерации?
Читать ответы (1)
Оля
31.10.2014, 17:20

10-летнее бюджетное учреждение - сокращение бюджетных денег, приобретение имущества и создание некоммерческого партнерства

10 лет развивалось бюджетное учреждение. 80 % учреждение финансируется за счет предпринимательской деятельности и 20% за счет местного бюджета. Бюджетные деньги из года в год сокращаются. Однако центр за период существования приобрел за счет средств от предпринимательской деятельности имущество Можно ли это имущество передать безвозмездное пользование некомерческому партнерству И как создать некомерческое партнерство из бюджетного учреждения!
Читать ответы (1)
Ольга
23.11.2004, 12:18

Возможность наличия расчетных счетов в коммерческих банках для некоммерческой организации-муниципального учреждения

Является ли некоммерческая организация-муниципальное учреждение (учредитель Администрация города), выполняющая функции в области исполнения муниципального заказа города и расчета и сбора коммунальных платежей для населения бюджетным учреждением. Данное учреждение получает из бюджета льготы и субсидии. Может ли такая организация иметь расчетные счета в коммерческих банках.
Читать ответы (1)
Елена
12.09.2019, 09:58

Обязаны ли МБУ заключать договора на товары и услуги от иной приносящей доход деятельности и вносить их в план

Мы муниципальное бюджетное учреждение (выделяются деньги на муниципальное задние и иную субсидию) работаем только по 44-ФЗ, в учреждении имеются поступления от иной приносящей доход деятельности (платные услуги, добровольные пожертвования) обязаны ли мы договора на товары, работы, услуги заключаемые на денежные средства от иной приносящей доход деятельности вносить в план закупок и план график?
Читать ответы (1)
Дмитрий Андреевич
08.01.2015, 09:46

Классификация бюджетных организаций и процедура взыскания дебиторской задолженности

Если честно, не совсем понятна классификация бюджетных организаций. Я знаю что с бюджетной организации надо взыскивать через казначейство. Но что понимать под бюджетным предприятием? В этой (http://sud-arbitraj.ru/sudebnoe-vzyskanie-zadoljennosti.html) статье написано, что процесс взыскание дебиторской задолженности различный у федерального государственного учреждения и муниципального учреждения. Я думал, что муниципальное учреждение это бюджетная организация, то есть государственное учреждение... Также прочитал вот тут (http://fz-83.ru/%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/1) что различают 3 вида государственных (муниципальных) учреждений: казенные, бюджетные и автономные учреждения. Так ли это? Короче, главный вопрос состоит в том, какая на самом деле тут классификация (организаций, которые берут деньги из бюджета страны) и какая процедура изъятия дебиторской задолженности у каждого типа? Заранее, огромное спасибо:)
Читать ответы (3)