Отказ в получении социальной стипендии - правомерность и интерпретация условий

У меня такая история.

Сегодня был в соцзащите нашего города для получения справки на получение социальной стипендии. Там мне объяснили что она мне не положена т.к. семья полная, инвалидов нет, пенсионеров так же. Но факт того, что сумма доходов всех членов семьи меньше прожиточного минимум никого не волновал. Они ссылались на расшифровку фразы "...чей доход, по независящим от них причинам, ниже прожиточного минимума...". Отталкивались от бумажки, на которой был расшифровка значения "по не зависящим от них причинам". В Эту группу граждан входят граждане с детьми инвалидами, участниками вов, семьи в которых число работающих меньше числа не работающих и многодетные семьи.

Мне сразу ответили, что стипендия мне не полагается. Мать у меня не работает 3 месяц т.к. ищет работу с нормальной з.п. Я предоставил ксерокопию трудовой. Отец официально дворник, справку с места работы так же предоставил. Еще есть сестра, она учится в школе. Справку с места учебы так же предоставил.

После требования письменного отказа попросили написать заявление. Заявление написал, документы оставил там же. Сказали приходить через неделю.

4 месяца назад мать ходила за это злосчастной справкой, ей ответили тоже что и мне, она позвонила в московский центр соц. развития. Там ответили что соц. стипендия мне полагается, и в случае отказа нашего центра необходимо требовать письменный ответ и дальше звонить им.

Вот интересует вопрос: Правомерно ли мне отказывают в получении справки на социальную стипендию? И действительно ли "не зависящие от них причины" расшифровываются именно так?