Сотрудники МРЭО требуют замену лобового стекла перед установкой номеров - что говорит закон?

Добрый день.

Перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий установлен п. 3 Правил Регистрации (Приложение N 1 к Приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001) и п. 24 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним).

Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий следующие транспортные средства и в следующих случаях:

1) представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства РФ, а также содержащие недостоверную информацию;

2) транспортное средство изготовлено в РФ (в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей) или ввозится на территорию РФ более чем на шесть месяцев, при этом не представлены документы, подтверждающие его сертификацию либо его выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению или с ограничениями, установленными таможенными органами;

3) конструкция транспортного средства или внесенные в нее изменения не соответствуют требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

4) обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным; имеются сведения о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

5) владельцы транспортных средств не исполнили установленную законодательством РФ обязанность по страхованию гражданской ответственности;

6) имеются запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, наложенные в соответствии с законодательством РФ;

7) в паспорте транспортного средства, который выдан после 31 августа 2012 г., отсутствует одна из следующих отметок (абз. 5 и 6 п. 4 Постановления):

- об уплате утилизационного сбора;

- об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с п. 6 ст. 24.1 Закона об отходах;

- об обязательстве обеспечить безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи ПТС в соответствующий реестр (либо если эта отметка проставлена организацией, не включенной в реестр на дату выдачи ПТС).

В случае принятия решения об отказе в заявлении указываются основания отказа, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника (абз. 1 п. 43 Регламента). В письме МВД России от 20.11.2013 N 13/4-303 уточняется, что причина отказа должна быть подкреплена ссылкой на нормативный правовой акт, на основании которого было принято решение, и соответствующей выдержкой из него. Мотивированный отказ может быть изложен на отдельном листе. Отказ должен быть написан (заполнен) от руки (разборчиво), машинописным способом либо с помощью электронных печатающих устройств. Если в текст вносились изменения, исправления, зачеркивания, то они должны содержать оговорку "дописанному от руки верить" или "исправленному верить" и заверяться подписью лица, выносившего решение об отказе, с проставлением даты, времени и печати регистрационного подразделения.

В копии заявления в подтверждение факта уведомления об отказе ставится подпись заявителя (абз. 2 п. 43 Регламента).

Если Вам отказано в регистрации транспортного средства (и при этом Вы уверены, что основания для отказа отсутствуют) либо сроки регистрации затягиваются, соответствующие действия (бездействие) регистрационного подразделения Госавтоинспекции можно обжаловать в судебном порядке. Обращаться следует в суд общей юрисдикции. Заявление при этом будет рассматриваться в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

Обжаловать действие (бездействие) можно в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Возможен и административный порядок обжалования, установленный в гл. 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ). В ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ, п. п. 74.1 - 74.6 Регламента приведен примерный перечень тех нарушений порядка предоставления госуслуг, которые могут обжаловаться в досудебном (внесудебном) порядке. К ним относятся, в частности, нарушение срока предоставления госуслуги (п. 2 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ, п. 74.1 Регламента), отказ в ее предоставлении по основаниям, не установленным нормативно-правовыми актами (п. 5 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ, п. 74.4 Регламента), требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами (п. 3 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ, п. 74.2 Регламента), или отказ в приеме документов (п. 4 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ, п. 74.3 Регламента).

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены в ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ, Постановлении Правительства РФ от 16.08.2012 N 840, п. п. 82 - 91 Регламента. Жалоба подается непосредственно в тот орган, который предоставляет госуслугу (т.е. в регистрационное подразделение Госавтоинспекции), а в случае, если обжалуется решение руководителя этого органа, - в вышестоящий орган (ч. 1 ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ, п. 78 Регламента). Вышестоящим органом в данном случае будет являться управление Госавтоинспекции по субъекту РФ. По смыслу п. 78 Регламента решение вышестоящего органа в аналогичном порядке может быть обжаловано далее, в том числе на федеральном уровне.

Требования к содержанию жалобы указаны в ч. 5 ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ, п. 76 Регламента.

Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти порядка предоставления госуслуги, повлекшее ее непредоставление либо предоставление с нарушением установленных сроков, влечет наложение на указанное лицо административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ). Штраф за требование в ходе предоставления госуслуги от заявителя документов или платы, не предусмотренных законодательством, составляет от 5000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ). Административная ответственность в указанных случаях наступает, если действия должностного лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

Удачи Вам.

Добрый день!

На моем автомобиле трещина на лобовом стекле, на осмотре проверили номера, все норм, но сказали не поставят, пока не поменяю лобовое стекло, правомерны ли действия сотрудников МРЭо?

Действия сотрудников МРЭО правомерны.

Вы можете ознакомиться с ГОСТ Р 51709-2001, 4.7.2 Наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.