Имеют ли право задерживать социальную стипендию?

Согласно п.5 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2017), п. п.7,8 «Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», утв. Приказом Минобрнауки РФ от 28.08.2013 № 1000 социальная стипендия выплачивается указанным в них лицам, и в соответствии с пунктами 10 и 11 вышеуказанного порядка даты выплаты стипендии назначаются распорядительным актом руководителя организации и выплачиваются организацией один раз в месяц.

Письмом Минобрнауки России от 22.01.2016 N 09-99 "О стипендиальном обеспечении обучающихся" рекомендовано определить в положениях о стипендиальном обеспечении срок стипендиальных выплат, установив его ежемесячно в период с 25-го числа текущего календарного месяца по 5-е число месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата.

Следовательно, социальная стипендия должна выплачиваться ежемесячно, даты выплаты определяются организацией в ее локальных актах и должны неукоснительно соблюдаться. Поскольку исполнение ВУЗом лежащей на нем обязанности лежит в рамках публичных отношений, ответственность за неисполнение указанной обязанности устанавливается нормами публичного права, в частности, например, Кодексом об административных правонарушениях.