Как вернуть деньги после несостоявшегося договора на создание сайта?

Проконсультируйте меня по следующему вопросу:

В апреле 2010 г. руководством нашей компании было принято решение о заключении договора возмездного оказание услуг по созданию сайта. Контрагент нам предоставил два недатированных экземпляра договора, которые со стороны нашей организации не подписаны и по сей день и находятся у нас на руках. Общая стоимость работ обозначена суммой в размере 100 000,00 руб.

05.05.2010 г. нашей организацией был оплачен счет, который выставил контрагент 30.04.2010 г., в размере 50% от общей суммы договора на сумму 50 000,00 руб. Назначение платежа: «оплата за услуги по созданию сайта по договору №… от 30.04.2010». Договором предусмотрено следующее: «клиент оплачивает 50% общей стоимости работ в течение 5 банковских дней с момента подписания договора на основании полученного счета». В I квартале 2010 года нам из всего перечня работ было предоставлено лишь Техническое задание, которое датировано 30.04.2010 г. Стоимость работ по разработке Технического задания предусмотрена сметой, которая является приложением к договору, в размере 7 500,00 руб. Техническое задание руководство не согласовало (виза о согласовании только со стороны контрагента). Претензии с нашей стороны не предъявлялись, как и не составлялись Акты сдачи-приемки работ со стороны контрагента.

Руководство компании готово было подписать договор на оказание услуг в случае предоставления контрагентом дизайн-проекта сайта на рассмотрение, но разработчик сайта этой работой не занимался.

Переговоры (устные) по возврату оставшейся части перечисленных нами ден. средств в сумме 42 500,00 руб. зашли в тупик. Контрагент отказывается их перечислять на наш р/сч.

В итоге: договор не заключен, авансовый платеж перечислен на счет контрагента, работы контрагентом выполнены только в части Технического задания…

Правомерны ли действия контрагента в части удержания и использования денежных средств нашей организации, и какие действия мы должны предпринять в сложившейся ситуации, дабы вернуть наши денежные средства? Пожалуйста, подскажите!

Заранее Вам благодарна!

С уважением, Анна.