29.06.2016 г. я сдал экзамен на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера в комиссии Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области. 29.06.2016 г. я получил квалификационный аттестат под № 62-16-596, но в Реестр кадастровых инженеров меня не включили, ссылаясь на то, что я не являюсь членом СРО. В ноябре 2016 г. я посылал анкету и все необходимые документы для вступления в А СРО "ОКИ". Однако, меня не приняли в А СРО "ОКИ", мотивируя это тем, что моя фамилия отсутствует в Реестре кадастровых инженеров. Получается замкнутый круг. Посоветуйте пожалуйста как мне быть и что делать?
Ответ:
Согласно ч.3. ст. 29 и ст. 30 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции действовавшей на момент получения аттестата, т.е. до 01.07.2016 г) квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Согласно ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции действовавшей на момент получения аттестата, т.е. до 01.07.2016 г). государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.
Согласно ч.4 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции действовавшей на момент получения аттестата, т.е. до 01.07.2016 г.) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче данного квалификационного аттестата, содержащее указанные в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 30 настоящего Федерального закона сведения, и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата.
Однако, по неизвестным причинам сведения о кадастровом инженере (квалификационный аттестат № 62-16-596) в государственный реестр кадастровых инженеров внесены не были.
Считаем возможным отметить, что с 01 июля 2016 г. с момента вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров", квалификационные комиссии прекратили свое существование.
Исходя из системного толкования ранее действующего законодательства о кадастре и настоящего, можно сделать вывод, что ваш квалификационный аттестат не действителен и вы не соответствуете обязательным условиям членства предусмотренные ч. 2 ст. 29 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости".
Вы можете обратиться в суд для признания квалификационного аттестата действующим и внесением сведений ГРКИ. В случае принятия судом удовлетворительного решения, вы сможете претендовать на членство в СРО кадастровых инженеров согласно части 2 статьи 29 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в действующей редакции) "О государственном кадастре недвижимости" и пункта 6 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ.
В противном случае вам необходимо пройти двухгодичную стажировку и сдать теоретический экзамен в прядке тестирования в соответствии с п. 3, 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в действующей редакции).
Мне известно, юристы что СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» в похожей ситуации добились в суде положительного результата.
Прилагаю письмо, размещенное на сайте СРО «БОКИ»
2 марта 2017 года в Выборгском городском суде Ленинградской области состоялись слушания по иску кадастрового инженера – члена Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестру) о признании незаконным отказа Росреестра во внесении сведений о выданном кадастровому инженеру квалификационном аттестате в государственный реестр кадастровых инженеров. Интересы кадастрового инженера представляли юристы Ассоциации СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров».
Спорная ситуация возникла в силу того, что в июне 2016 года, накануне прекращения работы региональных квалификационных комиссий, ряд кадастровых инженеров успели сдать квалификационный экзамен. Однако сведения об этих аттестатах поступили в Росреестр после 1 июля, то есть уже после вступления в силу изменений, внесенных в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» в части ведения государственного реестра. В то время как ранее действующее законодательство обусловливало действительность квалификационного аттестата внесением сведений о нем в указанный реестр. Таким образом, сложилась ситуация, при которой сдавшие квалификационный экзамен кадастровые инженеры не могли осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку формально не имели по состоянию на 1 июля 2016 года действующих квалификационных аттестатов, а значит, не соответствовали установленным законом условиям членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» удалось отстоять интересы своего члена. Выборгский городской суд признал бездействие Росреестра незаконным, а выданный квалификационный аттестат кадастрового инженера действующим по состоянию на 1 июля 2016 года, обязав ответчика внести соответствующие сведения в государственный реестр кадастровых инженеров.
«Мы не должны забывать, что саморегулируемая организация призвана не только контролировать, но и защищать права и законные интересы своих членов и являться гарантом их стабильной работы. Сегодня мы одержали очередную победу. И я уверен, не последнюю», – прокомментировал ситуацию президент Ассоциации СРО «БОКИ» Александр Желнин.
Напомним, исходя из требований 452-ФЗ, с 1 июля 2016 года деятельность региональных квалификационных комиссий прекратилась, и теперь кадастровым инженером можно стать только после двухлетней стажировки и сдачи теоретического экзамена.
Возможно ли сотрудничество с Вами для решения моего вопроса.
СПАСИБО. Логинов Андрей Владимирович.
