Вопросы по учету периодов учебы и интернатуры при оформлении пенсии по выслуге лет для врача

Обзор

законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г.

(утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.)

"Вопрос 30: Подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период нахождения на курсах повышения квалификации?

Ответ: Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение".

Достаточно спорно.

Обзор судебной практики

рассмотрения гражданских дел Ивановским областным судом

в кассационном порядке в первом квартале 2004 года

"

При постановлении решения суд правильно применил нормы материального права, сославшись не только на ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" , по и на Конституцию РФ, Постановления Правительства, Приказ Минздрава РФ и Правила исчисления периодов дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Нормы, изменившие порядок исчисления стажа и не содержащие указание на обратную силу, к правоотношениям, возникшим до их введения в действие, не применяются.

1 октября 2003 г. комиссия по рассмотрению наиболее сложных вопросов по пенсионному обеспечению при Управлении ПРФ в гор. Шуя и Шуйском районе отказала Г. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет при наличии 28 лет 6 месяцев 20 дней.

Считая данное решение Комиссии неправомерным, Г. обратился в суд с иском к Управлению ПРФ в гор. Шуя и Шуйском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением суда требование Г. удовлетворено.

Дополнительным решением с ответчика взыскано в пользу истца 10 рублей - расходы по уплате государственной пошлины и государственная пошлина в федеральный бюджет 990 рублей.

С основным и дополнительным решением не согласился начальник Управления ПФР в гор. Шуя и Шуйском районе, просил основное решение отменить как незаконное, а дополнительное изменить в части взыскания в федеральный бюджет государственной пошлины.

Выслушав возражения на кассационную жалобу Г., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не нашла.

Истцу не включен в специальный стаж период его работы в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении для взрослых больных Ивановской областной больницы с 1 августа 1983 года по 28 июля 1984 год.

Суд первой инстанции установил, что в июне 1983 года истец был отчислен в связи с окончанием из Ивановского государственного медицинского института и принят 1 августа 1983 года на должность врача-интерна в хирургическое отделение для взрослых больных областной клинической больницы для прохождения годичной интернатуры но хирургии. С 1 августа 1983 года по настоящее время Г. занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в стационарах хирургического профиля. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что спорный период работы в должности врача-интерна хирургического отделения областной клинической больницы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с применением льготного исчисления, является обоснованным.

При постановлении решения суд правильно применил нормы материального права, сославшись в решении не только на ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", но и на Конституцию РФ. Постановления Правительства. Приказ Минздрава РФ. Правила исчисления периодов дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой деятельностью, заслужены предшествующим трудом, при этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действовавшим в этот период законодательством. Нормы, изменившие порядок исчисления такого стажа и не содержащие указание на обратную силу, к правоотношениям, возникшим до их введения в действие, не применяются.

Довод кассационной жалобы о том, что в соответствии с Законом "О высшем и послевузовском образовании". Типовым положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования лица, обучающиеся в интернатуре медицинских высших заведениях, являются слушателями высших учебных заведений, а основанием для занятия штатной должности является первичная годичная послевузовская подготовка, подтверждаемая удостоверениями установленного образца, основанием к отмене решения признать нельзя, поскольку в период работы истца врачом-интерном в хирургическом данные положения не действовали, установленные судом обстоятельства занятия истцом спорный период лечебной деятельностью в стационаре хирургического профиля ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия считает подлежащим исключению из мотивировочной и резолютивной части дополнительного решения указания на взыскание с ответчика в федеральный бюджет государственной пошлины в размере 990 рублей. Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет только в случае освобождения от таких расходов истца, в пользу которого состоялось судебное решение. Из дела видно, что Г. исковое заявление государственной пошлиной оплатил. В данном случае судебные расходы подлежат возмещению согласно ст. 98 ГПК РФ. Определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 9 февраля 2004 г. решение Шуйского городского суда от 24 декабря 2003 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба начальника управления ПФР в гор. Шуя и Шуйском районе - без удовлетворения. Резолютивная часть дополнительного решения уточнена с исключением из нее указания на взыскание с ГУ Управление пенсионного Фонда России в гор. Шуя и Шуйском районе государственной пошлины в размере 990 рублей в федеральный бюджет".

Обзор

кассационной и надзорной практики по гражданским делам за 2006 год

г. Пермь 23 апреля 2007 г.

"Включая период работы З-вой с сентября 1978 г. по август 1979 г. в должности врача-интерна в специальный стаж в льготном исчислении, суд не дал оценки тому обстоятельству, что должность врача-интерна в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, не поименована и выделена как самостоятельная без отнесения ее к числу должностей врачей-специалистов Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377.

Суд не принял во внимание, что интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности.

(определение N 33-5113 от 14.11.2006 г.)"

В отношении курсов повышения квалификации получила исчерпывающий ответ Спасибо. Ответьте, пожалуйста, и на вторую часть моего вопроса : входит ли интернарура (первый год работы после института в должности врача-интерна) в страховой стаж при начислении пенсии по выслуге лет? Ольга.