Правомочно ли такое, чтоб рассматривать желание каждого индивидуально?

Мы, собственники участков в СНТ (ТСЖ) в количестве примерно 1/3 от общего количества хотим провести городскую воду, газ и в дальнейшем перевести наше СНТ в ИЖС. Наше правление мягко говоря препятствует, требуя заявления самосочиненного образца от каждого из нас, называя его основанием для созыва внеочередного собрания членов ТСЖ. Хотя в нашем уставе четко прописано, что основанием для созыва внеочередного собрания достаточно предложения или требования, подписанное членами ТСЖ в количестве не менее 1/5 от общего числа. Этот пункт полностью игнорируется и организация собрания не производится! Хотят от каждого из нас именно заявления и предлагают рассматривать заявление каждого индивидуально: голосовать на собрании за каждого отдельно, кому-то отказать, кому-то разрешить, отчего может уменьшиться количество инициаторов, а расходы вырасти. Хотя, например, тех условие этот человек уже получил, а ему оказывается могут еще и отказать. Мы так понимаем, по каждому вопросу должно быть только 1 голосование общего собрания. Например: отдельно по воде, отдельно по газу и отдельно по ИЖС. Без имен, кому разрешать, а кому нет. Очень расплывчат ответ на вопрос "на каком основании могут отказать кому-то отдельно?". Нет логики, ведь расходы все понесут те, кто хочет провести себе коммуникации, другие ничем не жертвуют и не рискуют. Правомочно ли такое, чтоб рассматривать желание каждого индивидуально? Куда вообще обращаться?