Здравствуйте Елизавета!Вероятно законна. По действующему в то время законодательству
У несовершеннолетних членов семьи нанимателя есть право на участие в приватизации. Это отражено в Законе РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и других нормативных актах РФ.
С 16 августа 1994 г. вступила в силу статья 7 Закона о приватизации, в которой было прямо указано, что несовершеннолетние обязательно включаются в договор передачи жилого помещения. До 16 августа 1994 г. ст.7 Закона о приватизации действовала в другой редакции. В ней просто говорилось, что передача жилья в собственность оформляется договором, нотариального удостоверения которого не требуется. Не было указано, какие лица должны были включаться в число собственников.
До 16 августа 1994 г:
Статья 7. В редакции от 23 декабря 1992 г. № 4199-1. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Вроде бы закон не требует обязательного включения несовершеннолетних в число собственников жилья при приватизации?
Однако, анализ других действовавших в это время правовых норм однозначно свидетельствует, что права несовершеннолетних должны были учитываться при приватизации жилых помещений. Формой такого учета является согласие органов опеки и попечительства на отказ от приватизации жилья с учетом доли несовершеннолетнего.
Согласно ст.53 Жилищного кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Участие в приватизации – это реализация права граждан на получение жилой площади бесплатно в собственность от государства. К членам семьи относятся дети нанимателя. Следовательно, у несовершеннолетних детей было равное с другими членами семьи нанимателя право на участие в приватизации и до 16 августа 1994 г.
Таким образом, с момента вступления в силу Закона о приватизации жилищного фонда у несовершеннолетних членов семьи нанимателя, проживающих совместно с ним было право на участие в приватизации. С 16 августа 1994 г. такое право лишь дополнительно получили несовершеннолетние, проживающие отдельно от нанимателя, но имеющие право пользования приватизируемым жилым помещением.
В соответствии с рядом законодательных актов не включение в приватизацию детей требует согласия органов опеки и попечительства. Так до 1995 г. это вытекало из ст.133 КоБС РФ, согласно которой предварительное разрешение органов опеки и попечительства требуется для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, обмена жилых помещений и отчуждения имущества. Не включение в приватизацию – это отказ от прав, следовательно, на это требуется согласие органов опеки и попечительства.
В связи с тем, что этого положения не было в законе о приватизации, сотрудники органов местного самоуправления не требовали разрешения органов опеки и попечительства на отказ от приватизации жилья на детей. Это было устранено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г., в котором указано о необходимости получать согласие органов опеки на отказ от приватизации жилья с учетом доли несовершеннолетнего.
п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г:
Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
Поскольку опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.
Надо заметить, что в постановлениях Пленума Верховного Суда лишь даются толкования существующих норм права, то есть данные положения существовали в действующем законодательстве и ранее, следовательно, Постановление Пленума применяется и к ранее совершенным сделкам.
Норма об обязательности получения согласия органов опеки и попечительства на отказ от приватизации несовершеннолетних была закреплена также в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ от 18 ноября 1993 г.
В абз.6 п.3 Положения сказано:
отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
С 16 августа 1994 г. Федеральным законом от 11 августа 1994 г. № 26-ФЗ в ст.3 Закона о приватизации была включена часть 2, прямо указывающая, что:
для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.
Т.е. согласие органов опеки и попечительства с 16 августа 1994 г. требуется для совершения сделок с квартирой, в которой несовершеннолетние могут не быть собственниками, но прописаны.
Таким образом, если при приватизации в состав собственников не включены несовершеннолетние лица, имеющие право участвовать в ней, и не было согласия органов опеки и попечительства на не включение несовершеннолетних в число собственников, то такая приватизация не соответствует требованиям закона. А сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна (ст.168 ГК). Признать недействительной такую приватизацию можно в течение 3 лет с момента заключения договора (ст.181 ГК)
п. ГК РФ 1. Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Таким образом Вами пропущен срок исковой давноти для удовлетворения иска, хотя предъявить такой иск Вы вправе и если отец ребенка не заявит о применении последствий пропуска срока ИД (отказать в иске по этому основанию) Ваш иск будет удовлетворен.
Спросить
