Удостоверение Ветеран труда возможно ли получить в РФ в связи с награждением медалью 100 лет профсоюзам России и премией профсоюза строителей 2009 года?

В соответствии с Законом Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения данного звания, подаются гражданами в территориальные органы министерства социального развития Новосибирской области – отделы пособий и социальных выплат.

Как определить, какие награды рассматриваются в качестве ведомственных при присвоении звания «Ветеран труда»?

Необходимо отметить, что в отношении порядка учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими в настоящее время происходят системные изменения, связанные с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее – Закон № 388-ФЗ), а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» (далее – постановление № 578).

Например, федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (их полный перечень содержится в разделах II и III Структуры федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636, с последующими изменениями), получили право учреждать только один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Так, в системе ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации в настоящее время имеется 28 позиций (1 знак отличия, 6 медалей, 12 нагрудных знаков, 6 нагрудных знаков отличия, 1 знак, Благодарность и Почетный диплом), но только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Кроме того, в соответствии с постановлением № 578 полномочия учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», отсутствует у федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (например, речь может идти о Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации, в системе которого ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы»).

Вместе с этим, очень важно отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, при оценке права на присвоение звания «Ветеран труда» заявителей, награжденных знаками отличия по состоянию на 30.06.2016, по-прежнему имеет значение только информация об органах (организациях), производящих награждение, то есть безотносительно к современной системе ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Так, в соответствии с частью 4.1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» знаки отличия в данном случае могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если награждение ими производилось:

1) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде;

2) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.

Таким образом, например, знаки отличия Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» будут учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если решение о награждении ими было принято по состоянию на 30.06.2016, но не будут учтены, если решение о награждении принято с 01.07.2016.

По состоянию на начало 2017 года формирование системы приказов федеральных органов исполнительной власти о ведомственных знаках отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», еще не завершено. В случае необходимости министерством социального развития Новосибирской области направляются уточняющие запросы в соответствующие федеральные ведомства.