Срок исковой давности по ст.7.19 - споры между судьями о привлечении к ответственности разделили их на два лагеря

Решение по делу 12-22/2016 Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанная статья прямо не предусматривает ответственности для индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Для должностных лиц санкция ст.7.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу положений ч.3 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена, в том числе к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исходя из положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, влекущих наказание в виде дисквалификации для лиц осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ является длящимся, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде дисквалификации (в том числе для лиц осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет 1 год

Один год срок привлечения.