Управление федеральной антимонопольной службы.

Помогите пожалуйста!

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области в лице Луковкиной И.В. было вынесено определение от 08 июня 2010 г. №211-А-04-10 о возбуждении в отношении другого члена котировочной комиссии дела об административном правонарушении (далее – АП) и проведении административного расследования по факту правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Поводом к возбуждению дела явились результаты проверки Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области на предмет соблюдения законности муниципальным заказчиком МУЗ «Ахтубинская центральная районная больница» размещения заказов при проведении торгов и запросов котировок на закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования период с 19.05.2010 г. по 03.06.2010 г.

Определение вынесено с нарушением сроков, установленных частью 3 статьи 28.7 КоАП, а его копия выслана в мой адрес по почте с нарушением сроков, предусмотренных частью 3.1 статьи 28.7 КоАП. Кроме того определение об административном правонарушении и проведении административного расследование возбужденное в отношении меня в мой адрес не поступало.

При вынесении указанного определения мои права и обязанности, предусмотренные КоАП, мне не разъяснены, а необходимая запись об этом в определении отсутствует, что нарушает мое конституционное право на защиту и противоречит требованиям части 3 статьи 28.7 КоАП.

В соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП по окончании административного расследования составляется протокол об АП либо выносится постановление о прекращении дела об АП.

Однако, в сопроводительном письме мне однозначно было предложено явиться 06 июля 2010 года в УФАС для подписания протокола об АП, что свидетельствует о фактической предопределенности результатов административного расследования и отсутствии законных оснований для его проведения, предусмотренных частью 1 статьи 28.7 КоАП.

05 июля 2010 года в адрес УФАС по Астраханской области было направлено пояснения к письму, в котором, я указала, что в мой адрес поступило определение возбужденное в отношении Егорова А.С., причина вызова мне не понятна. Просила рассмотреть протокол в мое отсутствие, при составлении протокола об административном наказании просила учесть, что на обучение по проведению муниципальных закупок я работодателем не направлялась и ввиду своей неопытности и небольшого стажа в гражданско-правовой сфере могла допустить нарушения законодательства. Кроме того участие в заседаниях котировочных комиссий не было предусмотрено моими должностными обязанностями. Обязанности по проведению, контроля и соблюдения законности котировочных заявок, размещения заказов при проведении торгов и запросов котировок непосредственно возлагалось на отдел маркетинга МУЗ «Ахтубинская ЦРБ». На момент вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 211-А-04-10 в отношении Егорова А.С. в МУЗ «Ахтубинская ЦРБ» не работала. Вышеуказанные обстоятельства могут быть признаны смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП).

До настоящего времени определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении меня в мой адрес не поступало, что нарушает сроки установленные статьей 28.7 КоАП.

Протокол по делу об АП № . был ли составлен мне не известно, так как его копия не была направлена в мой адрес в сроки, установленные частью 4.1 статьи 28.2 КоАП.

21 февраля 2011 года я получила копию постановления от 13 августа 2010 г. о наложении штрафа по делу об АП № 216-А-04-10 в размере 14 500 рублей, подписанное руководителем Меркуловым Н.С. и не содержащее в своей мотивировочной части никаких доказательств события и состава административного правонарушения, а ссылки на якобы нарушенные мной как членом котировочной комиссии статьи Закона являются несостоятельными.

Никаких копий определений от 20.07.2010 года (как указано в постановлении) о назначении времени и места рассмотрения административного дела не получала и уведомление, как указано в постановлении от 13.08.2010 г., я лично в руки не получала, как того требует действующее законодательство. Кроме того в данный момент я являюсь безработной.

Спустя год после вынесения постановления о назначении административного наказания я могу заявить ходатайство о прекращении дела за истеченим срока давности? Если нет, то когда это можно сделать и как исчислять сроки давности по данному делу?

Заранее благадарю за помощь!